-
行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
2022年1月7日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到底“十四五”規(guī)劃主要內(nèi)容有哪些？來看看具體政策。
2025年全面建成人才集聚新高地和民生保障新高地
《規(guī)劃》提出，到2025年，我省人力資源社會保障制度體系更加成熟完善，實現(xiàn)“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)”，人才集聚新高地和民生保障新高地全面建成。并從實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、多層次社會保障體系更加健全、人才創(chuàng)新力和競爭力大幅躍升、全面建成技工教育強省、事業(yè)單位人事管理更加科學規(guī)范、—勞動關系更加和諧穩(wěn)定和公共服務能力明顯提升等方面進行了詳細部署。
推進事業(yè)單位公開招聘港澳居民
建設粵港澳大灣區(qū)人才港體系
《規(guī)劃》提出，堅持以粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設及橫琴、前海兩個合作區(qū)建設為牽引，深化部省戰(zhàn)略合作，強化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動效應， 不斷提升人力資源社會保障制度供給的精準性、有效性、協(xié)同性，推動“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)成為現(xiàn)代化建設的“主引擎”，助力建設更高水平的現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。并從構建促進大灣區(qū)融合發(fā)展的高質(zhì)量人社制度體系和積極推動廣深人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面進行了詳細部署。
在構建促進大灣區(qū)融合發(fā)展的高質(zhì)量人社制度體系方面
1
推進大灣區(qū) “人才通” “社保通”
聚焦規(guī)則銜接、機制對接，推動粵港澳深化人力資源社會保障合作，促進人才要素高效便捷流動、民生事業(yè)融合優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
建立完善港澳及境外專業(yè)人才職稱申報評審機制，推動擴大跨境執(zhí)業(yè)資格準入范圍，逐步放寬港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)（內(nèi)地）執(zhí)業(yè)限制，在重點領域以單邊認可帶動雙向互認。
以職業(yè)技能等級認定方式繼續(xù)開展“一試三證”職業(yè)技能評價交流合作，探索吸納港澳成熟社會培訓評價組織開展職業(yè)技能等級認定工作。
研究推動粵港澳三地社保規(guī)則對接，實現(xiàn)在粵工作和生活的港澳居民在養(yǎng)老保障等方面享有與內(nèi)地居民同等待遇，開展在粵外籍高層次人才養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費政策試點，做好未就業(yè)港澳居民在粵參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。
推動社保經(jīng)辦服務順暢對接，率先實現(xiàn)社保經(jīng)辦“服務通”，推進社會保障卡跨境應用和境內(nèi)外融合服務。
2
拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間
健全利于港澳居民特別是內(nèi)地學校畢業(yè)港澳學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活的政策措施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，為港澳青年在大灣區(qū)工作和生活提供便利。
支持實施大灣區(qū)青年就業(yè)計劃。
高標準建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
加強粵港澳青少年交流，組織開展粵港澳青年職業(yè)訓練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。
實施粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民辦法，探索研究招聘外籍專家辦法。
打造大灣區(qū)和諧勞動關系試驗區(qū)。
探索建立粵港澳勞動爭議處理協(xié)同機制和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作、違法行為聯(lián)動查處機制。
3
實施 “灣區(qū)人才” 工程
加快構建具有國際競爭力的人才制度體系，推進建設粵港澳人才合作示范區(qū)和南沙國際化人才特區(qū)，建設粵港澳大灣區(qū)國際人才高地。
編制發(fā)布粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）急需緊缺人才目錄，探索建立人才資源需求預測機制。
加大對留學歸國人才吸引扶持力度，建立全省留學歸國人才信息數(shù)據(jù)庫，建設一批留學人員創(chuàng)業(yè)園、海歸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺。
優(yōu)化人才公共服務保障，推廣大灣區(qū)國際人才“一站式”服務窗口。
開展粵港澳技工教育合作，擴大廣東技工院校對港澳地區(qū)招生規(guī)模，建立技工教育資源共享機制。
4
推動重大平臺項目建設
推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，進一步深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放，推動人力資源社會保障領域改革舉措和探索試點在橫琴、前海等粵港澳重大合作平臺率先落地。
構建以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系。
建設粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港及市縣分港，打造標志性一體化人才服務平臺體系。
推動建設粵港澳大灣區(qū)勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，統(tǒng)籌設立一批速調(diào)快裁服務站，聘任港澳籍調(diào)解員、仲裁員參與勞動爭議調(diào)解仲裁。
在《規(guī)劃》明確的任務中，粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民、“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系建設和人才港體系建設被列為粵港澳大灣區(qū)重點項目工程。
2025年全面建成
人才集聚新高地和民生保障新高地
在積極推動廣深人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面
01
支持深圳人社事業(yè)引領發(fā)展
? 支持深圳實施綜合改革試點，分批推出人力資源社會保障領域授權事項清單。
? 推動國際人才管理綜合改革，實施港澳、國際專業(yè)資格認可試點，探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。
? 完善外籍高層次人才參保繳費政策，穩(wěn)步提高社會保障水平。
? 加快建設深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、前海深港青年夢工場。
? 探索適應新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時管理制度，建立健全勞動保障監(jiān)察輔助執(zhí)法人員管理制度。
? 指導深圳鹽田推進部級深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點。
02
支持廣州人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
? 厚植廣州技工教育優(yōu)勢，支持建設一批特色技工院校，與港澳合作共建技能人才培養(yǎng)基地。
? 支持技能人才評價制度改革。
? 支持建設世界技能大賽中國（廣州）研究中心，完善職業(yè)技能競賽體系，承辦世界技能大賽全國選拔賽、穗港澳蓉技能競賽。
? 建設南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、中國（增城）“僑夢苑” 華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣州科學城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
? 建設粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)平臺。
? 建立粵港澳大灣區(qū)勞動爭議（廣州）創(chuàng)新研究院，開展勞動爭議調(diào)處機制改革創(chuàng)新試點。
03
支持“雙城聯(lián)動”深化改革創(chuàng)新
? 支持廣州、深圳加強改革聯(lián)動，深化人力資源社會保障合作推進“雙區(qū)”建設。
? 支持深化人才發(fā)展體制機制改革，建設高層次國際人才集聚區(qū)，指導建立與國際接軌的人才評價標準體系，推動博士后人才跨境聯(lián)合培養(yǎng)。
? 支持引進一批外籍家政服務培訓師，探索實施外籍人員配額管理。
? 支持技工教育先行先試，下放高級技工學校設立審批等權限，創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合型城市。
? 支持開展社會保險綜合授權改革試點，完善多層次社會保障體系，以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，以醫(yī)保電子憑證為介質(zhì)實現(xiàn)醫(yī)保服務“網(wǎng)上辦”。
? 建設廣州、深圳國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
《規(guī)劃》還羅列了廣深“雙城”聯(lián)動項目工程，包括廣州、深圳國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)平臺和創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察輔助執(zhí)法制度三大工程。
此外，在完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的人社體制機制方面，《規(guī)劃》也做出相應部署。特別是在健全區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制方面，提出要推動粵港澳大灣區(qū)成熟先進經(jīng)驗在全省復制推廣。
深入推進人才強省戰(zhàn)略
建設人才集聚新高地
《規(guī)劃》提出，推進人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出擴大人力資源服務交流合作，深化粵港澳人力資源服務機構交流合作，推動建成粵港澳人才大市場。此外，《規(guī)劃》要求引進一批國際知名跨國人力資源服務企業(yè)，鼓勵本土企業(yè)積極參與國際人才競爭合作。同時鼓勵國（境）內(nèi)外著名人力資源服務企業(yè)在粵設立區(qū)域總部。
技工院校是培養(yǎng)專業(yè)技術人才、推動人才強省建設的重要力量?！兑?guī)劃》對“十四五”期間推動我省技工院校發(fā)展進行了部署。其中在推動珠三角核心區(qū)技工院校高質(zhì)量發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出以下要求：
一、支持珠三角各市結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過新建、擴容、提質(zhì)，繼續(xù)創(chuàng)建技師學院和高級技工學校。
二、支持創(chuàng)建國內(nèi)一流、國際知名的高水平技師學院，打造一批教育理念新、辦學定位高、就業(yè)質(zhì)量好、整體實力強的示范性技工學校，示范帶動全省技工教育高質(zhì)量發(fā)展。
三、支持廣州科技教育城技工院校項目建設。
此外，在對優(yōu)化技工院校發(fā)展布局進行部署時，《規(guī)劃》明確珠三角核心區(qū)的任務包括：支持廣州、深圳等珠三角核心區(qū)結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在“十四五”時期高標準建設32所技師學院、17所以上高級技工學校。著力打造品牌和特色，在全省發(fā)揮引領示范作用。
另外，《規(guī)劃》要求高質(zhì)量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等三項工程。要求以品牌塑造為導向，規(guī)范開展“粵菜師傅”技能競賽、創(chuàng)業(yè)大賽、名廚名店名菜等特色主題活動，高水平辦好粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽。要求建立健全“ 廣東技工”工程標準體系，構建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的專業(yè)集群，推動職業(yè)技術（技工）教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。要求把“南粵家政”工程建設成為立足我省、輻射大灣區(qū)，在行業(yè)內(nèi)有較大影響的知名品牌。
開展大灣區(qū)薪酬比較研究
支持大灣區(qū)探索推進“同城待遇”
《規(guī)劃》提出，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制，全面加強勞動關系治理體系和治理能力建設，加大工資收入分配調(diào)節(jié)力度，優(yōu)化工資收入分配結構，提高勞動者權益保障水平，有效預防和化解勞動關系矛盾，把廣東打造成為中國特色和諧勞動關系示范區(qū)。
在健全勞動關系協(xié)調(diào)機制方面，《規(guī)劃》提出，實施粵港澳大灣區(qū)勞動關系治理能力提升示范工程。同時，《規(guī)劃》要求完善工資宏觀調(diào)控指導機制，提出探索開展粵港澳大灣區(qū)薪酬比較研究。
此外，《規(guī)劃》還要求推進人社服務場景化建設。包括支持人力資源社會保障服務“一鏈通辦”“打包快辦”“跨省通辦”。同時，建立以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”，實現(xiàn)社會保障卡在全省范圍內(nèi)互認互用、通辦通用，推進跨部門民生服務“一卡通用”，支持大灣區(qū)等有條件地區(qū)探索推進“同城待遇”。
以上就是廣東省人民政府辦公廳發(fā)布的《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》啦。
