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自去年中央宣布實(shí)行三孩生育政策后，各地也紛紛出臺(tái)生育支持政策。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，目前已有30個(gè)省份完成人口與計(jì)劃生育條例修訂。同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已至少有18個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假30~90天，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計(jì)劃生育家庭權(quán)益保障等條款。
根據(jù)《中國(guó)人口報(bào)》報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長(zhǎng)楊文莊近日介紹，各地進(jìn)一步完善生育休假制度，產(chǎn)假普遍延長(zhǎng)到158天及以上，配偶陪產(chǎn)假一般在15天左右，均設(shè)立5~20天不等的父母育兒假，增加降低生育、養(yǎng)育、教育成本相關(guān)條款。
比如廣東有80天的獎(jiǎng)勵(lì)假，產(chǎn)假長(zhǎng)達(dá)178天，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。有些地方比較有彈性，比如北京規(guī)定，女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可再增加假期1至3個(gè)月。吉林規(guī)定，除158天假期外，女職工經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可延長(zhǎng)產(chǎn)假至1年。重慶則規(guī)定，除128天假期外，女職工經(jīng)本人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn)，產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女1周歲為止。
根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，如果該規(guī)定中的產(chǎn)假?zèng)]有落實(shí)，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
另一方面，當(dāng)前各地也在結(jié)合自己的實(shí)際，貫徹落實(shí)這些原則，努力體現(xiàn)自己的特色和創(chuàng)新。比如吉林提出，提供婚育信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)為符合相關(guān)條件的注冊(cè)結(jié)婚登記夫妻最高提供20萬(wàn)元婚育消費(fèi)貸款，按生育一孩、二孩、三孩，分別給予不同程度降息優(yōu)惠。
專家認(rèn)為，在我國(guó)，符合全面兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，大齡孕產(chǎn)婦懷孕和生產(chǎn)期間自身的健康風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)產(chǎn)后自我身體恢復(fù)的功能也在弱化。產(chǎn)假延長(zhǎng)，有利于保護(hù)婦女生育權(quán)益，保持女職工的勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)保證母乳喂養(yǎng)及照護(hù)嬰幼兒的時(shí)間，有利于母嬰健康。
展望未來(lái)，鼓勵(lì)生育的配套措施將進(jìn)一步完善。專家分析，目前雖然有的政策措施已經(jīng)制定了，但是配套的政策措施還不完善，執(zhí)行起來(lái)還有很多具體的困難和現(xiàn)實(shí)的障礙。比如，現(xiàn)在已經(jīng)有多個(gè)相關(guān)生育假期，但是，假期用工成本分擔(dān)機(jī)制卻還沒(méi)有很好建立起來(lái)，導(dǎo)致用人單位負(fù)擔(dān)更重，對(duì)于錄用女性職工的積極性就會(huì)下降，反而有可能會(huì)影響女性職工的就業(yè)和事業(yè)發(fā)展。
