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目前，全國已有20余省份完成人口與計劃生育條例修訂，增設育兒假成為一大亮點。
然而開年以來，多地網(wǎng)友表示請假遭拒，用人單位或是駁回請求，或是設置門檻，還有員工迫于職場壓力不敢休假。與之相對，不少企業(yè)將育兒假理解成鼓勵性政策，認為并非“分內(nèi)之事”，可以選擇執(zhí)行。到底育兒假是國家規(guī)定的嗎
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去年8月，新修訂的《人口與計劃生育法》明確，國家支持有條件的地方設立父母育兒假。截至目前，至少25個省份已據(jù)此出臺地方性法規(guī)，在子女滿3周歲之前，給予夫妻雙方每年5～15天不等的育兒假，重慶、安徽兩地更是將子女年齡放寬至6周歲。還有地區(qū)進一步明確，假期工資、獎金、福利待遇視同出勤。
不過有網(wǎng)友反映：請育兒假遇到困難。一位浙江網(wǎng)友表示，領導聲稱‘要等紅頭文件和實施細則’，不僅不予準假，還暗示休假將影響年終評價和升職加薪。
還有網(wǎng)友表示，單位設置了重重門檻，例如“育兒假需一次性休完，不得累計，不得扣除周末”“申請需提前一個月，并證明家中無人帶小孩”“本省政策11月發(fā)布，孩子3月過生日，公司偷換概念按比例折算，本年度只允許休3天”……
除了“不能休”之外，“不敢休”現(xiàn)象也較為突出。北京某互聯(lián)網(wǎng)公司員工告訴媒體，人事部門已公布了休假流程，但至今無人提出申請。
在員工“有假難休”的同時，一些用人單位也“有苦說不出”。
北京某民營企業(yè)的人力資源總監(jiān)坦言：“婚假、產(chǎn)假都在延長，若是再加上育兒假，企業(yè)的負擔就太重了，減少用工時間，就等同于壓縮利潤空間?！?/p>
此外，政策本身的含糊之處，也讓企業(yè)有空子可鉆。按措辭力度劃分，各地新規(guī)可歸為兩類。其一，強制性政策。北京、甘肅、重慶等絕大多數(shù)地區(qū)的表述為“應當給予”“可以享受”育兒假。其二，鼓勵性政策。例如重慶規(guī)定“經(jīng)單位批準可休育兒假”，青海則為“鼓勵用人單位設立育兒假”。
對于網(wǎng)友的留言，各地有關部門紛紛給出了回復。例如，杭州市衛(wèi)健委表示，人口與計生條例頒布當日即生效，無需紅頭文件確認，如果單位拒絕執(zhí)行，可向勞動權(quán)益保障部門投訴立案。北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)衛(wèi)健委則回復稱，將“點對點”向企業(yè)解釋政策并進行督辦。
在律師看來，保障育兒假的落實，首先需要主管部門落實執(zhí)行的細節(jié)?！氨热缳x予育兒假一定的強制性，確保對員工、企業(yè)以及相關主管部門的引導?！?/p>
同時，政策宣導、配套的扶持補貼也需跟上，減輕企業(yè)壓力，也提高企業(yè)對國家政策的理解與支持。
