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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
用人單位欠繳、拒繳社保，勞動者可否以此起訴？
基本案情
2003年2月，李某通過招聘進(jìn)入某和公司工作。2023年4月，某和公司通知李某放假待崗。在雙方勞動關(guān)系存續(xù)期間，李某接受某和公司的管理，由某和公司按月為李某發(fā)放工資，但某和公司未為李某繳納社會保險(xiǎn)。2023年4月，李某向勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，要求某和公司繳納2003年2月至2023年4月的社會保險(xiǎn)，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。之后，李某將某和公司訴至法院。
法院審理
法院經(jīng)審理認(rèn)為，《中華人民共和國勞動法》第一百條規(guī)定：“用人單位無故不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納”，《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足”，補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)不是民事訴訟的受案范圍，應(yīng)向有關(guān)行政部門申請解決。因此法院駁回了李某的起訴。
法官說法
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定：國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，即我們?nèi)粘Ｋf的“社?！薄ⅰ拔咫U(xiǎn)”。
在用人單位欠繳或拒繳社保時(shí)，勞動者起訴至法院，法院為什么會不受理？按照我國相關(guān)法律規(guī)定，人民法院不受理以下案件：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。對于社會保險(xiǎn)繳納事宜，雖然其繳納義務(wù)方為企業(yè)等用人單位，收益是勞動者，具有民法的一些特征。但從本質(zhì)來看社會保險(xiǎn)繳納失業(yè)屬于行政行為，不應(yīng)由法院進(jìn)行終局裁判。
勞動者的社保權(quán)益受到用人單位侵害時(shí)，該如何進(jìn)行救濟(jì)？
一、勞動者要求社會保險(xiǎn)行政部門依法處理。《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第八十三條第三款規(guī)定：用人單位侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。
二、向法院起訴賠償損失?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第五項(xiàng)規(guī)定：勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動爭議，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理：（五）勞動者以用人單位未為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛。也就是說，雖然勞動者不能向法院起訴要求用人單位補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)，但在“用人單位未為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險(xiǎn)待遇”的情況下，可以向人民法院主張用人單位賠償相應(yīng)的損失。
法條鏈接
《中華人民共和國勞動法》第一百條：用人單位無故不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第二條：國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第八十三條第三款：用人單位侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第五項(xiàng)規(guī)定：勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于勞動爭議，當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理：（五）勞動者以用人單位未為其辦理社會保險(xiǎn)手續(xù)，且社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛。
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