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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
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調(diào)休
調(diào)休，從文義解釋看，是調(diào)整休息時(shí)間的意思。從我國現(xiàn)行規(guī)定看，國務(wù)院有權(quán)調(diào)整全民的休息時(shí)間，企業(yè)有權(quán)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的休息時(shí)間。
國務(wù)院針對全民的“調(diào)休”
國家級(jí)的“調(diào)休”，其實(shí)主要用于節(jié)假日挪假，是指將某個(gè)特定的公休日調(diào)到其他時(shí)間（一般是往后調(diào)），這和“補(bǔ)休”性質(zhì)是不一樣的。“調(diào)休”是國家利用公權(quán)力直接改變了公休日的日期，將一個(gè)不屬于公休日的日期直接改為公休日。
國務(wù)院從2001年開始，為了促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)，開始將未連在一起的公休日與法定休假日調(diào)整為連休狀態(tài)，形成了春節(jié)、五一、十一都連休7天的長假，這就是國家級(jí)的“調(diào)休”。
2001年之后，基本上每年國務(wù)院辦公廳都會(huì)發(fā)通知，將每年的放假調(diào)休日期告知國民。2008年開始，因增加了清明、端午、中秋假日，“五一”不再調(diào)休為7天?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整2019年勞動(dòng)節(jié)假期安排的通知》規(guī)定，2019年5月1日至4日放假調(diào)休，共4天。4月28日（星期日）、5月5日（星期日）上班。
地方政府的“調(diào)休”
在某些特殊情況下，地方政府也會(huì)采用“調(diào)休”方式，當(dāng)然，工作時(shí)間的改變，原則上需國務(wù)院批準(zhǔn)同意才行，地方政府無權(quán)自行決定。
比如，2016年G20杭州峰會(huì)于9月4日至5日在杭州召開。為“確保與會(huì)各國代表團(tuán)順利抵達(dá)和離杭返程，盡量減少對全市交通和市民出行的影響，經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)”，杭州市政府決定將9月1日至9月7日調(diào)休放假共7天，覆蓋杭州市9個(gè)城區(qū)的機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
企業(yè)內(nèi)部的“調(diào)休”
特殊工時(shí)制中的“調(diào)休”：《勞動(dòng)部關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第六條規(guī)定，對于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
從上述規(guī)定可以知道，對于實(shí)行特殊工時(shí)制度的職工，企業(yè)可以采用調(diào)休方式確保職工的休息休假權(quán)利。
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補(bǔ)休
補(bǔ)休，顧名思義，是彌補(bǔ)休息時(shí)間的意思。是指該休息而未休時(shí)，事后用其他時(shí)間來彌補(bǔ)之前該休而未休的時(shí)間。
“補(bǔ)休”的主要用途
“補(bǔ)休”這個(gè)詞，根據(jù)1959年《勞動(dòng)部關(guān)于試行企業(yè)單位工人職員在加班加點(diǎn)、事假、病假和停工期間工資待遇幾項(xiàng)規(guī)定的通知》中的說法，最早可溯及到勞動(dòng)部在1956年5月間的一個(gè)規(guī)定：工人職員每天在規(guī)定工作時(shí)間以外加點(diǎn)，按照本人計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%發(fā)給工資；在公休假日加班，原則上應(yīng)給予工人同等時(shí)間的補(bǔ)休……
也就是說，從我國勞動(dòng)部門正式文件出現(xiàn)這個(gè)詞伊始，“補(bǔ)休”就是用來彌補(bǔ)公休日加班時(shí)間的。
法條規(guī)定
1994年《中華人民共和國勞動(dòng)法》將“補(bǔ)休”寫入法律，《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定：休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬。
所以，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，“補(bǔ)休”是用來彌補(bǔ)勞動(dòng)者在休息日正常工作而失去的休息時(shí)間。補(bǔ)休時(shí)間應(yīng)等同于加班時(shí)間。
能以“補(bǔ)休”代替法定節(jié)假日加班費(fèi)嗎？
我國《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：
(一)安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間的，支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；
(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。”
上述三種情形中，只有在第二種情形下，用人單位可以在安排補(bǔ)休或者支付加班工資兩者之間進(jìn)行選擇。
而對屬于“安排勞動(dòng)者延長工作時(shí)間”和“法定休假日安排勞動(dòng)者工作”的情形，用人單位必須按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資，而不能以安排補(bǔ)休的形式予以沖抵或規(guī)避。
尤其是法定節(jié)假日具有不可替代性，補(bǔ)休的方式無法彌補(bǔ)勞動(dòng)者應(yīng)該享受的法定節(jié)假日的相關(guān)權(quán)利。
