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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
面對疫情，中央和地方政府采取了包括隔離、封城、交通管制、延長春節(jié)假期、集中收治等一系列措施。此等情形下，企業(yè)在勞動關系領域必然引發(fā)一系列新問題。
HR知識匯整理了企業(yè)在勞動關系方面可能面臨的法律風險和處理方法，以及企業(yè)和個人必須履行的義務，供大家參考。
提示一
患有或者疑似患有新冠肺炎的勞動者應當如實陳述病情，自覺配合接受檢疫、強制隔離或者治療。
提示主體：勞動者
提示依據(jù)：《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?！秱魅静》乐畏ā返谄呤邨l之規(guī)定，單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
風險內(nèi)容：勞動者患有或者疑似患有新冠肺炎，故意隱瞞病情，拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療的，構(gòu)成嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的、或被依法追究刑事責任的，依據(jù)《勞動合同法》第三十九條之規(guī)定，用人單位均可以與其解除勞動合同，而無需支付經(jīng)濟補償。
提示二
用人單位應主動為疫情防控期間堅守民生保障崗位的勞動者提供勞動防護用品。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《勞動法》第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。疫情防控期間，為保障居民的生活必需品供應、合理出行、物流配送等需求，從事民生保障行業(yè)的眾多勞動者堅守工作崗位，在超市、公共交通、居民小區(qū)等具備一定人流量的區(qū)域從事本職工作。用人單位應當為此類勞動者配備口罩等勞動防護用品，并嚴格進行日常體溫監(jiān)測，依法依規(guī)履行用人單位應承擔的法律責任與社會責任，切實保障勞動者的生命健康安全。
風險內(nèi)容：用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。
提示三
因疫情防控需要而進行隔離、在家靈活辦公、企業(yè)停工停產(chǎn)等期間，用人單位應當依據(jù)不同情況保障勞動者的勞動報酬權(quán)利。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳作出《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，載明“一、對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬”。
風險內(nèi)容：因疫情防控需要而進行隔離、在家靈活辦公、企業(yè)停工停產(chǎn)等期間，并未免除用人單位支付工資或基本生活費的法定義務。依據(jù)《勞動合同法》第八十五條之規(guī)定，未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責令限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。此外，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以提出解除勞動合同，用人單位應當支付補償金。
提示四
用人單位不得隨意解除或終止與隔離治療、醫(yī)學觀察期間等勞動者的勞動合同。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳作出《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，載明“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?！贝送?，上述職工無法正常提供勞動系因病休或執(zhí)行隔離措施所致，履行了合理告知義務后有別于曠工行為，故并不屬于勞動合同法第三十九條中嚴重違反用人單位規(guī)章制度的情形，用人單位不得據(jù)此為由提出與職工解除勞動關系。
風險內(nèi)容：用人單位違法解除或終止勞動合同的，依據(jù)《勞動合同法》第四十八條之規(guī)定，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行；勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應當依照《勞動合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金。
提示五
勞動者年休假或探親假與國家延長春節(jié)假期重合的，應遵照相關法律法規(guī)處理。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》第三條規(guī)定，探親假期是指職工與配偶、父、母團聚的時間，另外，根據(jù)實際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。部分勞動者在春節(jié)假期放假前已履行請休年休假或探親假的審批手續(xù)，如與后續(xù)通知的延長春節(jié)假期（1月31日至2月2日）相重合，則該段期間的休假性質(zhì)如何調(diào)整，勞動者與用人單位應依據(jù)上述規(guī)定進行及時溝通處理。
風險內(nèi)容：若勞動者原已針對春節(jié)延長假期期間請休年休假，則不再計入年休假假期，勞動者的年休假權(quán)益可另行安排，但勞動者應依據(jù)用人單位的規(guī)章制度另行履行請休假手續(xù)的程序。對于用人單位未安排勞動者休年假的天數(shù)，依據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第十條之規(guī)定，用人單位應當按照日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
提示六
2020年國家春節(jié)假期因疫情防控不能休假勞動者的合法權(quán)益應獲得保障。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：2019年11月21日國務院辦公廳作出《關于2020年部分節(jié)假日安排的通知》，決定春節(jié)期間2020年1月24日至30日放假調(diào)休；2020年1月26日國務院辦公廳作出《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》，決定延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日起正常上班；《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第二條規(guī)定，全體公民放假的節(jié)日包括春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一、初二、初三)。依據(jù)《勞動法》第四十四條第（三）項之規(guī)定，針對上述3天法定節(jié)日加班，用人單位應支付不低于工資的300%的加班費，故無法通過補休免除用人單位支付加班費的法定義務；除上述3天法定節(jié)日，其余春節(jié)假期應計入休息日，部分勞動者在休息日期間因從事疫情防控工作不能休假，用人單位應安排補休，如不能安排補休的，依據(jù)《勞動法》第四十四條第（二）項之規(guī)定，支付不低于工資的200%的加班費。
風險內(nèi)容：依據(jù)《勞動合同法》第八十五條之規(guī)定，用人單位安排加班不支付加班費的，由勞動行政部門責令限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。此外，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，依據(jù)《勞動合同法》第三十八條、第四十六條之規(guī)定，勞動者可以提出解除勞動合同，用人單位應當支付經(jīng)濟補償。
提示七
因履行工作職責感染新冠肺炎的工傷職工權(quán)益應倍受關注。
提示主體：用人單位
提示依據(jù)：《工傷保險條例》第十四條、第十五條分別對應當認定為工傷及視同工傷的情形作出規(guī)定，疫情防控期間被感染新冠肺炎、符合上述情形的，用人單位應當為勞動者提起工傷認定申請。依據(jù)《工傷保險條例》第十七條之規(guī)定，所在單位應當自工傷發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請（遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長）。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在工傷發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
風險內(nèi)容：正處疫情防控的攻堅時期，用人單位應當主動提升對工傷職工的醫(yī)學治療與生活保障的關注程度，及時履行工傷認定的申報手續(xù)。若用人單位未依法為勞動者繳納工傷保險，導致勞動者無法通過社會保險基金列支工傷待遇，則用人單位應當承擔對勞動者工傷待遇的賠償責任。
提示八
用人單位應當主動落實對農(nóng)民工群體的科學防控指導與工資權(quán)益保障。
提示依據(jù)：從事制造、建筑、服務等行業(yè)的農(nóng)民工群體，通常在元宵節(jié)后迎來返城高峰。農(nóng)民工群體基于醫(yī)學認知水平與自身防控能力的局限性，需要用人單位全力開展應對疫情政策的宣傳講解，引導農(nóng)民工科學防控，并合理安排返城時間，落實對工作及宿舍區(qū)域的消毒工作，降低感染和傳播風險。2020年2月6日國務院農(nóng)民工工作領導小組辦公室作《關于進一步做好春節(jié)后農(nóng)民工返城服務保障工作的通知》，要求各地積極開展農(nóng)民工防疫宣傳和疫情防控、實施分類指導、加強輸出地與輸入地有效對接、加強部門協(xié)同、切實維護勞動權(quán)益、積極做好服務保障工作。其中指出應加強對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導和服務，促進企業(yè)保持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法依規(guī)處理農(nóng)民工因疫情不能提供正常勞動情況下勞動關系問題。對于因隔離、留觀、治療或政府采取緊急措施導致農(nóng)民工暫不能提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務派遣工。通過嚴格落實上述舉措，維護農(nóng)民工群體的勞動權(quán)益。
風險內(nèi)容：《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。此外，對于處于隔離期間的農(nóng)民工群體，用人單位應當支付隔離期間的工資，拖欠農(nóng)民工工資的法律風險同前述第三項提示一致，不再重復贅述。
提示九
因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動爭議仲裁的，仲裁時效中止。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。2020年1月24日人力資源社會保障部辦公廳作出《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，載明“因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。”
風險內(nèi)容：因受疫情影響造成當事人申請勞動仲裁時效中止、被申請人提起的時效抗辯理由不能成立的情形下，在仲裁過程中被申請人應針對實體問題進行答辯，負有舉證責任的當事人應當提舉證據(jù)，否則應自行承擔相應的不利法律后果。
提示十
當事人可主動關注有管轄權(quán)人民法院的便民立案舉措，保障自身的起訴權(quán)。
提示主體：勞動者、用人單位
提示依據(jù)：《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條規(guī)定，勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決（終局裁決）不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定，當事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力?！睹袷略V訟法》第八十二條規(guī)定，期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過期。
風險內(nèi)容：疫情防控期間，勞動者與用人單位可主動關注有管轄權(quán)人民法院的便民舉措，通過互聯(lián)網(wǎng)立案、郵寄立案、電話咨詢有效立案途徑等靈活有效的方式，保障自身的起訴權(quán)益。疫情防控期間因春節(jié)假期延長至2020年2月2日，故若不服仲裁裁決書起訴期限的最后一日處于春節(jié)假期期間的，應以2020年2月3日為起訴期限屆滿的日期。如當事人逾期未提起訴訟，則仲裁裁決書發(fā)生法律效力，相應的法律后果應由當事人自行承擔。
《傳染病防治法》第十二條規(guī)定：“在中華人民共和國領域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況?！?/p>
第三十一條規(guī)定：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告?！?/p>
《突發(fā)事件應對法》第五十四條規(guī)定：“任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。”
第五十六條規(guī)定：“受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；……。
突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。”
第五十七條規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生地的公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應急處置措施，積極參加應急救援工作，協(xié)助維護社會秩序?！?/p>
