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2022年1月4日，上海市人力資源和社會(huì)保障局解讀《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》。到底新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者怎樣簽訂勞動(dòng)合同？來看看具體解讀。
一、我市關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的政策措施有哪些？
答：近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對(duì)靈活，勞動(dòng)者的權(quán)益保障面臨新情況和新問題。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，2021年7月，人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、最高人民法院、全國總工會(huì)等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委等八個(gè)部門共同制定了我市的實(shí)施意見，相關(guān)各部門將按照職責(zé)分工，從明確責(zé)任、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化服務(wù)和完善機(jī)制四個(gè)方面開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障等方面的相關(guān)制度，共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障權(quán)益。
二、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系么？
答：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方符合《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）規(guī)定的相關(guān)情形的，雙方建立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理，勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程要遵守平臺(tái)企業(yè)確定的算法等相關(guān)規(guī)則的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議，承擔(dān)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任。個(gè)人依托平臺(tái)自主開展經(jīng)營活動(dòng)、從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù)。
三、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者該怎樣簽訂勞動(dòng)合同？
答：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。企業(yè)依照勞動(dòng)法律有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的特別規(guī)定，采用勞務(wù)派遣等方式用工的，也應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的，可以參考相關(guān)示范文本（《勞動(dòng)合同（通用）》和《勞動(dòng)合同（勞務(wù)派遣）》示范文本下載鏈接），明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
四、平臺(tái)企業(yè)采用第三方合作用工有哪些主要責(zé)任？
答：平臺(tái)企業(yè)應(yīng)選擇具備相應(yīng)許可或經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作并對(duì)其勞動(dòng)者權(quán)益保障情況進(jìn)行監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)當(dāng)遵守勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采取外包等其他合作用工方式的，應(yīng)督促合作企業(yè)依法用工并維護(hù)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益；平臺(tái)企業(yè)存在未及時(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督、未合理披露實(shí)際用人單位情況等過錯(cuò)，導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)以非勞動(dòng)關(guān)系名義用工，但符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益如何保障？
答：企業(yè)應(yīng)落實(shí)公平就業(yè)制度，消除就業(yè)歧視，招用勞動(dòng)者不得設(shè)置性別、民族、戶籍等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部門將進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化服務(wù)。
六、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者如何參加社會(huì)保險(xiǎn)？
答：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)，其中，本市戶籍居民及其外省市配偶可參加本市靈活就業(yè)繳費(fèi)；外省市戶籍靈活就業(yè)人員，原則上回戶籍地參保。未參加職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的本市戶籍靈活就業(yè)人員，可以按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。
七、如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)安全？
答：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)于新就業(yè)形態(tài)中建立勞動(dòng)關(guān)系的就業(yè)人員，用人單位應(yīng)依法為其繳納工傷保險(xiǎn)，發(fā)生職業(yè)傷害的，依法予以保障。下一步，我市將根據(jù)國家部署，以社會(huì)關(guān)注度較大、職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較高的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)開展試點(diǎn)，同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過參加職工互助專享保障、購買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員保障水平，形成多樣化、多層次的職業(yè)傷害保障體系。
八、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以參加職業(yè)培訓(xùn)么？
答：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享有培訓(xùn)服務(wù)的權(quán)利。我市將繼續(xù)探索完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)或取得相應(yīng)技能證書的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域。擴(kuò)大線上培訓(xùn)資源供給，適應(yīng)新業(yè)態(tài)就業(yè)特點(diǎn)，支持院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)線上培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)線上課程，采用線上線下相融合的培訓(xùn)方式，組織有技能提升需求的新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加相關(guān)技能培訓(xùn)。健全職業(yè)技能等級(jí)制度，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善職稱評(píng)審政策，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。
九、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益如果受到侵害，如何尋求幫助？
答：各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法查處企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、超時(shí)加班等違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。
