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行業(yè)資訊
INDUSTRY INFORMATION
2021年9月6日，北京市人力資源社會保障局、市人才局聯(lián)合發(fā)布《國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄（2021年版）》（以下簡稱《“兩區(qū)”境外職業(yè)資格認可目錄》），覆蓋82項境外職業(yè)資格，包括金融、教育、建筑與工程服務、科技服務、醫(yī)療健康服務等10個本市“兩區(qū)”建設的重點領域。對持有這些職業(yè)資格的專業(yè)人員提供“3+2+1”支持政策，吸引他們來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。具體政策如下：
根據(jù)國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“兩區(qū)”)建設以及本市推進新基建、新場景、新消費、新開放、新服務(以下簡稱“五新”)的部署要求，市人力資源社會保障局在市場調(diào)查基礎上，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和重點企業(yè)調(diào)研訪談相結(jié)合的方式，編制形成了《國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設人力資源開發(fā)目錄(2021年版)》(以下簡稱《目錄》)。
一、編制目的
《目錄》旨在客觀反映本市重點產(chǎn)業(yè)領域人力資源市場供需匹配狀況及核心技能要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術(shù)技能提升等方面提供指引，促進人力資源深度開發(fā)、優(yōu)化配置，更好服務首都高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《目錄》由重點產(chǎn)業(yè)領域人力資源開發(fā)目錄和技能人才急需緊缺職業(yè)(工種)目錄構(gòu)成。
(一)重點產(chǎn)業(yè)領域人力資源開發(fā)目錄
1.行業(yè)大類。本市“兩區(qū)”建設和“五新”重點產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務、人工智能、科技服務、商務服務、金融、文化藝術(shù)、養(yǎng)老服務等行業(yè)。
2.人力資源開發(fā)核心領域。與“兩區(qū)”建設和“五新”重點產(chǎn)業(yè)布局高度契合、科技含量和產(chǎn)出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規(guī)模的本市重點發(fā)展領域。核心領域以研發(fā)與應用為主，兼顧生產(chǎn)制造、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及金融、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等。
3.人力資源開發(fā)重點方向。代表該核心領域前沿發(fā)展方向，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展前景，明確的技術(shù)應用場景和商業(yè)潛力，人力資源需求缺口大、增長快。
4.人力資源開發(fā)代表崗位。與所屬重點方向的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務的發(fā)展直接相關(guān)且工作內(nèi)容具有較廣泛行業(yè)共識的代表性崗位。
5.核心技能要求。從事該核心領域工作需要掌握的重要職業(yè)能力素質(zhì)，主要涵蓋學術(shù)科研能力、工具使用能力、產(chǎn)品設計與應用能力、商業(yè)化能力、技術(shù)研發(fā)能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。
6.人力資源開發(fā)評級。從人力資源供需狀況、培養(yǎng)難度和轉(zhuǎn)行就業(yè)難度3個維度對人力資源開發(fā)核心領域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，該核心領域人力資源綜合緊缺程度越高，開發(fā)價值也越高。
(二)技能人才急需緊缺職業(yè)(工種)目錄
1.行業(yè)大類。在本市具有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、技能人才需求量大的重點行業(yè)。
2.急需緊缺職業(yè)(工種)。屬于核心技術(shù)崗位、對從業(yè)者職業(yè)技能素質(zhì)有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業(yè)(工種)。
3.職業(yè)(工種)代碼。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》以及人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的新職業(yè)信息。
4.職業(yè)(工種)基本描述。對職業(yè)(工種)工作內(nèi)容、范圍的描述說明。
5.職業(yè)(工種)急需緊缺評級。根據(jù)職業(yè)(工種)急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。
三、應用方向
1.促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“機會清單”，有針對性地開展求職應聘、提升自身專業(yè)能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發(fā)計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。人力資源服務機構(gòu)可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素聚集，提供專業(yè)高效服務。
2.促進教育領域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業(yè)院校等可參照《目錄》優(yōu)化調(diào)整專業(yè)和課程設置，培養(yǎng)提升創(chuàng)新能力和實踐能力，加快人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育更多符合首都發(fā)展需要的創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。
3.促進培訓機構(gòu)提高人力資源培訓針對性和實效性。培訓機構(gòu)可參照《目錄》調(diào)整和開發(fā)培訓項目，助力勞動者技術(shù)技能水平提升。培訓機構(gòu)和用人單位可參考《目錄》聯(lián)合開展培養(yǎng)培訓，深化產(chǎn)教融合、共同發(fā)展。
4.促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務保障水平?！赌夸洝房蔀楦骷壵块T制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務政策提供參考，也可促進社會組織等提供更為精準的服務。市人力資源社會保障局將根據(jù)《目錄》，對在本市重點產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心業(yè)務崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生和出站博士后優(yōu)先辦理引進；對專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目與《目錄》相吻合的，同等條件下優(yōu)先支持；加大與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接力度，將其作為崗位篩選的參考依據(jù)；支持《目錄》涉及重點產(chǎn)業(yè)領域的用人單位和勞動者開展職業(yè)技能培訓，并按政策規(guī)定給予補貼。
