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延遲退休是全社會普遍關注的民生問題，近日，終于又有了關于延遲退休進展的最新消息：中央首次提出了將“自愿、彈性”列為延遲法定退休年齡的基本原則。具體細節(jié)如何呢？請看下文！
7月21日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）公布，其中提到按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，并對社保領域多項工作作出部署。
《決定》在第46條健全人口發(fā)展支持和服務體系中提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制。按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
清華大學醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏表示，《決定》首次提出“自愿”的原則，這是一個很大的進步，現(xiàn)行退休政策沒有給勞動者選擇的余地，“自愿”則尊重了個人的勞動能力與勞動狀況，個人可以結合自身的身體狀況、家庭狀況和工作崗位狀況做出是否延遲退休的選擇，這是公共選擇中非常關鍵的一點。
楊燕綏表示，彈性原則也是第一次正式寫入黨中央報告中，之前常說的“小步慢走、彈性實施、強化激勵”只是一種政策描述，《決定》首次將“彈性”上升到了原則的層面。因為彈性能夠克服很多剛性，當面臨多重問題，尋找解決方案的時候，彈性是非常重要的原則，能夠留出很多的空間去討論，最終形成一個有共識的方案。同時，延遲退休方案越有彈性就越有適應性，有利于實現(xiàn)中央所說的“量力而行”。
我國現(xiàn)行退休制度有兩大特點，一是法定退休年齡偏低，退休年齡女工人50歲，女干部55歲，男性60歲，從國際比較來看，我國是世界上法定退休年齡最低的國家之一；二是實行強制退休制度，即當勞動者達到法定退休年齡時必須強制退休，雇主有權利終止勞動者的工作。
很多發(fā)達國家實行的彈性退休制度，不實施一刀切，注重運用經濟手段形成調節(jié)退休年齡的激勵和約束機制。勞動者到了法定退休年齡后，若勞動者身體健康愿意繼續(xù)工作，雇主無權拒絕。同時，對于晚退休者，國家還會在養(yǎng)老金上給予獎勵。
比如，美國的主要做法為，根據(jù)不同出生時間，設定不同的正常退休年齡；同時規(guī)定，在正常退休年齡退休的人可領取全額養(yǎng)老金，之后退休金按照推遲時間的比例相應增加。
“《決定》中一個很突出的新意是明確提出‘法定退休年齡’，因為我國退休年齡都是政策規(guī)定的并沒有相關的法律制度，二十屆三中全會之后，我國要根據(jù)國民平均預期壽命及大數(shù)據(jù)建立法定退休年齡，同時也要有相應的勞動年齡人口界定這樣的制度安排。”楊燕綏表示。
楊燕綏表示，我國在“自愿、彈性、法定退休年齡”三個新提法的基礎上，穩(wěn)妥有序地推進漸進式延遲退休，積極應對人口老齡化勞動力市場需求。從就業(yè)市場的情況來看，漸進式的彈性退休制度有助于實現(xiàn)就業(yè)人員從數(shù)字經濟替代崗位轉向照顧經濟崗位，一些大齡還有工作能力和工作意愿的人員經過培訓之后，可以轉向老年人照護崗位，這對勞動力市場轉型和解決結構性失業(yè)有多重意義。
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