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績效溝通是貫穿績效管理各環(huán)節(jié)和全過程的重要內(nèi)容，對提升管理質(zhì)效、推動實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)發(fā)揮著重要作用?！叭恕弊鳛楣芾碇黧w的多元化和靈活性賦予了績效管理新的特點(diǎn)和內(nèi)涵，也對個體語境下的有效溝通提出了更高要求。然而，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層稅務(wù)部門少數(shù)管理者還沒有充分認(rèn)識到個人績效溝通運(yùn)用的重要性，未能掌握有效溝通的方式方法，績效溝通融合提升組織績效與數(shù)字人事個人績效的作用還有待發(fā)揮。
績效溝通實(shí)踐中存在一些共性問題：
一是部分基層管理者缺乏有效的績效溝通方法。作為本單位職能部門負(fù)責(zé)人，某區(qū)稅務(wù)局辦公室李主任對部門個人績效管理十分重視，但他對如何開展溝通犯了難，“這績效溝通固然重要，但究竟該如何操作，應(yīng)該溝通些什么，如何將個人考核結(jié)果公開又不引起矛盾激化，我們也很為難。”李主任的困惑折射出基層管理者對績效溝通的“實(shí)踐焦慮”，與日漸完善的個人績效管理制度體系相比，績效溝通尚缺乏較為完備的運(yùn)行機(jī)制，在一定程度上影響了個人績效管理的縱深開展。
二是組織績效到個人承責(zé)溝通傳導(dǎo)機(jī)制不太順暢。某納稅服務(wù)部門上半年組織績效不理想，主管領(lǐng)導(dǎo)召集青年骨干進(jìn)行座談分析，有的干部認(rèn)為，每項(xiàng)組織績效指標(biāo)業(yè)績由多名干部共同承擔(dān)責(zé)任，對應(yīng)的個人指標(biāo)要求相對粗放，無法精準(zhǔn)衡量個人對該項(xiàng)組織績效作出的貢獻(xiàn)，影響積極性。有的干部認(rèn)為，個人績效還處于初步推行階段，工作重心仍應(yīng)放在組織績效上，緊盯上級組織任務(wù)落實(shí)，力爭下半年做出好成績。
筆者認(rèn)為，要有效解決以上實(shí)踐中的問題，應(yīng)先理清績效溝通在個人績效管理中的重要性等核心問題。
首先，績效溝通的意義是什么？
績效溝通這一名詞，在國外相關(guān)研究中少有提及，與之最接近的，是績效反饋面談相關(guān)內(nèi)容。美國學(xué)者加里·德斯勒在其《人力資源管理》（第六版）一書中指出，為了改進(jìn)工作績效，管理者應(yīng)當(dāng)鼓勵下屬在面談過程中多講話，明確工作績效改善目標(biāo)，制定目標(biāo)達(dá)成的時(shí)間表。加拿大學(xué)者西蒙·多倫和蘭多·舒爾樂在論文中把績效考評面談分成由上至下或者由下至上的單方向信息輸出、多方進(jìn)行信息交流與交換、討論相關(guān)問題的解決方案以及情況復(fù)雜化下的面談四類。在國內(nèi)學(xué)者研究方面，中國人民大學(xué)教授方振邦在2003年所著《績效管理》一書中，將績效溝通當(dāng)作是連接績效計(jì)劃和績效考核的重要環(huán)節(jié)以及績效改進(jìn)的重要手段。
其次，如何在個人績效管理閉環(huán)中優(yōu)化溝通？
個人績效管理包括“計(jì)劃—執(zhí)行—評價(jià)—反饋”四個環(huán)節(jié)，在這個持續(xù)循環(huán)提升的過程中，績效溝通必須貫穿各個環(huán)節(jié)。績效計(jì)劃溝通，指在個人績效指標(biāo)制定環(huán)節(jié)，管理者與被管理者就某個考評期的績效目標(biāo)、內(nèi)容和考評方式等所進(jìn)行的溝通交流，從而設(shè)定雙方認(rèn)可的個人績效目標(biāo)?？冃?zhí)行溝通，指在個人績效實(shí)施過程中，管理者針對被管理者的工作狀態(tài)、工作方法等進(jìn)行溝通指導(dǎo)，幫助查擺短板，并給予一定的支持和幫助?？冃гu價(jià)溝通，指對被管理者某一階段考評情況進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評，通常以績效面談的形式來進(jìn)行?？冃Х答仠贤?，指管理者發(fā)現(xiàn)被管理者工作不足后，對其提出改進(jìn)指導(dǎo)建議，幫助其持續(xù)提升工作質(zhì)效。
對績效溝通實(shí)踐中存在的一些共性問題，筆者依據(jù)現(xiàn)有績效溝通理論，結(jié)合國家稅務(wù)總局無錫市稅務(wù)局的相關(guān)實(shí)踐探索，提出以下建議。
一是完善績效溝通制度體系，著力破解溝通的“操作性”難題。
一方面，推進(jìn)制度化建設(shè)?？偨Y(jié)提煉績效溝通現(xiàn)有特色做法，固化制度性安排，推進(jìn)績效溝通常態(tài)化。如，無錫市稅務(wù)局在前期制度化組織績效溝通的基礎(chǔ)上，制定《個人績效溝通操作指引》，明確溝通的主要內(nèi)容、形式載體等，按季度形成《個人績效溝通記錄表》，讓基層在開展績效溝通時(shí)有章可循。另一方面，推進(jìn)便捷化操作。秉持“減負(fù)增效”導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)有載體，順應(yīng)信息化趨勢，突出線上線下多維溝通。如，無錫市稅務(wù)局線下將工作例會、組織生活會等既有載體作為績效溝通的“主陣地”，由主管領(lǐng)導(dǎo)開展績效集中點(diǎn)評、“一對一”面談，督促干部及時(shí)糾偏。同時(shí)，在國家稅務(wù)總局績效管理和數(shù)字人事系統(tǒng)框架內(nèi)，升級市局“全景智慧績效”輔助平臺，創(chuàng)新開發(fā)集亮燈預(yù)警、咨詢建議于一體的“線上溝通”功能，發(fā)揮信息平臺對績效溝通的乘數(shù)效應(yīng)。
二是突出責(zé)任聯(lián)動，夯實(shí)全流程績效溝通鏈條，著力破解溝通的“實(shí)效性”難題。
圍繞績效“計(jì)劃—執(zhí)行—評價(jià)—反饋”閉環(huán)，暢通組織與個人績效的全流程“內(nèi)循環(huán)”，貫通組織到個人的績效責(zé)任脈絡(luò)。近年來，無錫市稅務(wù)局積極探索“事前—事中—事后”全程溝通模式，以個人績效多點(diǎn)提升帶動組織績效整體躍升。強(qiáng)化事前溝通，建立績效指標(biāo)庫，對組織績效指標(biāo)逐級分解至個人，引入績效“合約”理念，通過“責(zé)任分解—個人確認(rèn)—領(lǐng)導(dǎo)審定”，形成組織認(rèn)可、干部認(rèn)同的個人績效指標(biāo)，推動績效合約內(nèi)化為干部心靈契約；抓好事中反饋，通過績效平臺設(shè)置亮燈智能預(yù)警模塊，實(shí)施組織績效關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)度和個人工作質(zhì)效雙向提醒；關(guān)注事后改進(jìn)，借助干部業(yè)績橫向類比和歷史縱向累積深度分析，定期生成個人績效診斷報(bào)告，持續(xù)發(fā)揮績效溝通“鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的作用。
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