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大家應(yīng)該都知道，產(chǎn)假工資和生育津貼不能同時享受的，當(dāng)產(chǎn)假工資高于生育津貼，那么用人單位需要補(bǔ)差額發(fā)給個人；如果生育津貼高于產(chǎn)假工資，用人單位不得截留。
近期，天津發(fā)布了《關(guān)于女職工產(chǎn)假有關(guān)事項的通知》及政策問答，現(xiàn)對外公開征求意見，《通知》中明確了產(chǎn)假工資和生育津貼的新標(biāo)準(zhǔn)，趕緊跟小編一起來看看～
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天津市征求意見用人單位不再支付產(chǎn)假工資
11月15日，天津市人社局在原產(chǎn)假有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于女職工產(chǎn)假有關(guān)事項的通知》（下稱“《通知》”）及政策問答，新政擬自2023年1月1日起執(zhí)行。
（截圖自天津市人社局網(wǎng)站）
政策原文：
https://hrss.tj.gov.cn/zhengminhudong/jcyjzj/202211/t20221114_6033512.html
我們可以通過意見稿來看看政策的新變化：
一、用人單位不再為女員工支付產(chǎn)假工資，但應(yīng)落實相關(guān)福利待遇
《通知》中明確，女職工產(chǎn)假期間依法享受的生育津貼，根據(jù)用人單位參加職工生育保險情況，由生育保險基金或用人單位按規(guī)定支付。
用人單位在女職工產(chǎn)假期間不再支付工資，但應(yīng)落實相關(guān)福利待遇。
小編解讀：
根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，女職工產(chǎn)假期間享受的均為生育津貼，根據(jù)用人單位參保情況，由生育保險基金或用人單位支付。因此，女職工產(chǎn)假期間待遇都是生育津貼，用人單位支付的也不再是工資，而是生育津貼。
在福利待遇方面，女職工產(chǎn)假期間，防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、集中供熱采暖補(bǔ)助費(fèi)等以貨幣形式發(fā)放的福利照常享受；社會保險費(fèi)、住房公積金等，用人單位和女職工應(yīng)依法履行各自繳費(fèi)義務(wù)；健康體檢、工作餐等以非貨幣形式提供的福利，按照有關(guān)規(guī)定和用人單位福利制度執(zhí)行。
二、明確產(chǎn)假前后工資計算標(biāo)準(zhǔn)
產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)為日標(biāo)準(zhǔn)，由女職工月平均工資除以月平均自然日數(shù)30.4天得出。
女職工產(chǎn)假前在現(xiàn)用人單位連續(xù)工作滿12個月的，月平均工資根據(jù)女職工產(chǎn)假前12個月工資計算；產(chǎn)假前在現(xiàn)用人單位連續(xù)工作不滿12個月的，月平均工資根據(jù)女職工產(chǎn)假前實際工作月工資計算。
小編解讀：
女職工休產(chǎn)假前12個月的月平均工資，是確定產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，為女職工產(chǎn)假前12個月工資的月平均值。
如女職工在當(dāng)前用人單位連續(xù)工作不滿12個月，則按上述方法以實際工作月數(shù)計算月平均工資。工資項目應(yīng)與社會保險（生育保險）繳費(fèi)基數(shù)項目范圍一致。
其中，產(chǎn)假前后工資福利待遇與產(chǎn)假期間生育津貼的銜接辦法，可參考以下銜接方式：
與工作崗位等相關(guān)的固定類工資，除以月計薪天數(shù)21.75天得出日工資，根據(jù)女職工產(chǎn)假前后當(dāng)月實際工作天數(shù)與當(dāng)月法定休假日天數(shù)之和折算后發(fā)放；
與考核結(jié)果等掛鉤的績效類工資，根據(jù)女職工產(chǎn)假前后當(dāng)月考核結(jié)果，按照用人單位薪酬考核制度兌現(xiàn)；
用人單位未參加生育保險的，按月支付的生育津貼由女職工產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)月應(yīng)享受產(chǎn)假的實際天數(shù)計算得出，支付日期原則上與該用人單位工資發(fā)放日期一致，產(chǎn)假前后發(fā)放的工資和當(dāng)月支付的生育津貼應(yīng)分別列明項目、金額等項目。
三、明確生育津貼享受天數(shù)
女職工生育享受產(chǎn)假98天，其中產(chǎn)前可以休假15天。產(chǎn)前休假不滿15天的，剩余部分與生育后的產(chǎn)假合并享受；產(chǎn)前休假超過15天的，超出部分按病假處理。
在享受98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，女職工生育出現(xiàn)難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。難產(chǎn)是指女職工生育時采用產(chǎn)鉗助產(chǎn)、胎頭吸引術(shù)、臀位助娩和剖宮產(chǎn)的（無醫(yī)學(xué)指征，因社會、個人因素由職工個人要求實施的剖宮產(chǎn)除外）。
小編解讀：
根據(jù)《天津市人口計劃與生育條例》，女方在享受98天國家規(guī)定的生育假（產(chǎn)假）的基礎(chǔ)上增加生育假（產(chǎn)假）60日，共計158天。
跟上述通知中的98天有所差異，應(yīng)該如何理解？
“產(chǎn)假158天”是將女職工生育后享受的98天產(chǎn)假和合法生育的夫妻享受的60天生育假（產(chǎn)假）的簡單合并，此種說法并不規(guī)范和準(zhǔn)確。
首先，產(chǎn)假是根據(jù)《中華人民共和國勞動法》制定的勞動保障假期，所有女職工生育子女均可享受，還會視難產(chǎn)和多胞胎生育的情況增加產(chǎn)假的天數(shù)；而生育假（產(chǎn)假）是根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》制定的生育獎勵假期，符合法律規(guī)定生育孩子的夫妻均可享受，是從貫徹國家生育政策的角度進(jìn)行獎勵。
部分女職工由于種種原因，符合產(chǎn)假的享受條件，但不一定符合生育假（產(chǎn)假）的享受條件。
因此，上述兩種假期的法律依據(jù)、享受條件和保障對象不同，不能簡單說“產(chǎn)假158天”。
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生育津貼與產(chǎn)假工資的差額如何處理？
首先需要明確產(chǎn)假工資和生育津貼是不一樣的。
生育津貼是職工按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補(bǔ)償，生育津貼的計發(fā)基數(shù)為職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30。
員工休產(chǎn)假期間，企業(yè)為其發(fā)放的工資。為員工支付工資的主體是用人單位。
因此，難免存在員工的產(chǎn)假工資比生育津貼高或低的情況。
那生育津貼與產(chǎn)假工資之間的差額應(yīng)該如何處理呢？
根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第619號）：
第八條 女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
我們可以通過上述規(guī)定得知：
職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位予以補(bǔ)足；高于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留。
為了方便大家理解，來看一個案例：
趙某于2018年8月15日開始休產(chǎn)假，共計休假128天。休產(chǎn)假期間，XX科技共向趙某發(fā)放了17066.67元（含社保公積金）。
2018年9月29日，社保中心按日津貼基數(shù)337.46元為標(biāo)準(zhǔn)、以128天為總天數(shù)，發(fā)放給XX科技趙某生育津貼43194.88元。趙某主張XX科技支付生育津貼與產(chǎn)假工資的差額26128.21元。
XX科技辯稱，趙某休產(chǎn)假期間，XX科技按月支付了全額工資，確保沒有因生育造成收入的減少。XX科技的總體薪資水平較高，且不同崗位之間薪資水平差異大，在給全員足額繳納社會保險費(fèi)的情況下，反而造成社?；鸷税l(fā)的生育津貼高達(dá)每月10123.8元，是月工資的2.53倍。但是XX科技在其他高薪崗位女職工休產(chǎn)假期間，實際也是按照該女職工的產(chǎn)假前水平支付產(chǎn)假工資。此時產(chǎn)假工資與生育津貼之間的差額即通過部分女職工生育津貼高于產(chǎn)假工資時預(yù)留的差額予以補(bǔ)貼，以達(dá)到產(chǎn)假工資與生育津貼之間的動態(tài)平衡。因此XX科技并不需要支付生育津貼與產(chǎn)假工資之間的差額。
蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院認(rèn)為“既然《蘇州市職工生育保險管理辦法》規(guī)定‘職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足；高于其產(chǎn)假或者休假前工資的標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留’，并且趙某的生育津貼也是按此辦法計算發(fā)放。故在趙某已收到的生育津貼與社保部門核發(fā)的生育津貼之間有差額時，用人單位應(yīng)當(dāng)將差額發(fā)放給勞動者?！保ǎ?020）蘇0591民初4524號）
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領(lǐng)了產(chǎn)假工資又領(lǐng)生育津貼算不當(dāng)?shù)美麊幔?/strong>
對于少部分公司會把生育津貼和產(chǎn)假工資都給員工，如果后期有爭議，這樣算不算不當(dāng)?shù)美兀?/p>
我們也通過一個實際案例來看：
2015年1月1日，傅小蘭入職廣西某公司。勞動關(guān)系存續(xù)期間，公司為傅小蘭投保了職工生育保險。
傅小蘭于2015年10月2日住院生產(chǎn)。傅小蘭產(chǎn)假期間，公司按傅小蘭產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)支付了產(chǎn)假工資。
2015年12月3日，社保部門審核后向公司支付職工生育保險待遇10404.69元，其中生育醫(yī)療費(fèi)為3000元，生育津貼為7404.69元（按產(chǎn)假98天計算）。
2016年1月11日，公司通過銀行轉(zhuǎn)賬將10404.69元當(dāng)作生育保險費(fèi)支付到傅小蘭銀行賬戶。
2016年4月18日，傅小蘭向公司提出辭職申請并取得公司同意。
離職后，公司認(rèn)為公司工作人員失誤向傅小蘭多發(fā)了生育津貼，向法院起訴要求傅小蘭返還給公司7404.69元及利息。
高院裁定：
公司既發(fā)放工資又支付生育津貼，系自愿給付，有利于生育女職工身體恢復(fù)和新生兒健康成長，符合公序良俗，為應(yīng)受褒揚(yáng)的善良之舉，本院予以充分肯定與尊重。
高院認(rèn)為，本案再審的爭議焦點(diǎn)為：公司支付給傅小蘭的生育津貼應(yīng)否返還。
依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第二條：
“國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”
生育津貼是女職工按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間獲得的物質(zhì)幫助。
本案中，在傅小蘭與公司勞動關(guān)系存續(xù)期間，公司為傅小蘭繳交了生育保險，依法傅小蘭應(yīng)享受產(chǎn)假期間的生育保險待遇，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將傅小蘭的生育津貼支付給公司后，公司應(yīng)向傅小蘭支付。
工資是勞動者的勞動報酬，傅小蘭作為勞動者，有權(quán)獲得勞動報酬，公司作為用人單位，雖然可以不支付傅小蘭產(chǎn)假期間的工資，但前述規(guī)定只是對女職工應(yīng)享受的生育津貼最低限度的保障性規(guī)定。
現(xiàn)有法律法規(guī)并不禁止用人單位在女職工享受生育津貼的同時又向女職工支付工資。
公司向傅小蘭既發(fā)放工資又向傅小蘭支付生育津貼，系其自愿給付，并不違反法律規(guī)定。
其發(fā)揮扶助婦幼的社會職能，符合公序良俗，為應(yīng)受褒揚(yáng)的善良之舉，本院予以充分肯定與尊重。 傅小蘭系基于公司自愿給付取得工資與生育津貼，公司沒有證據(jù)證明屬于誤發(fā)，二審判決認(rèn)為不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美_。
公司認(rèn)為其所發(fā)放給傅小蘭的生育津貼屬不當(dāng)?shù)美?，主張返還，沒有事實與法律依據(jù)，不予支持。 綜上所述，高院判決維持二審判決。
因此，如果公司支付了產(chǎn)假工資又把生育津貼給員工屬于自愿的，沒有違反法律規(guī)定，也不能要求員工返還。
