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INDUSTRY INFORMATION
2021年11月30日,工信部發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確提出要加強大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)力度,到底大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)是什么?來看看具體政策。
“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
工業(yè)和信息化部
數(shù)據(jù)是新時代重要的生產(chǎn)要素,是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的集合,以容量大、類型多、速度快、精度準(zhǔn)、價值高為主要特征,是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動力,是提升政府治理能力的新途徑,是重塑國家競爭優(yōu)勢的新機遇。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐,是加快經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。
“十四五”時期是我國工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求,產(chǎn)業(yè)將步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。為推動我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體部署,編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展成效
“十三五”時期,我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)測算,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%,2020年超過1萬億元,發(fā)展取得顯著成效,逐漸成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
政策體系逐步完善。黨中央、國務(wù)院圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素市場、國家一體化大數(shù)據(jù)中心布局等作出一系列戰(zhàn)略部署,建立促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部委出臺了20余份大數(shù)據(jù)政策文件,各地方出臺了300余項相關(guān)政策,23個省區(qū)市、14個計劃單列市和副省級城市設(shè)立了大數(shù)據(jù)管理機構(gòu),央地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)體系逐步形成。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固。數(shù)據(jù)資源極大豐富,總量位居全球前列。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日漸活躍,成為全球第二大相關(guān)專利受理國,專利受理總數(shù)全球占比近20%?;A(chǔ)設(shè)施不斷夯實,建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),5G終端連接數(shù)超過2億,位居世界第一。標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,33項國家標(biāo)準(zhǔn)立項,24項發(fā)布。
產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。圍繞“數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件、行業(yè)應(yīng)用、安全保障”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系初步形成,全國遴選出338個大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案,以及400個大數(shù)據(jù)典型試點示范。行業(yè)融合逐步深入,大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展,并在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。
生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。區(qū)域集聚成效顯著,建設(shè)了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和11個大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)快速崛起,初步形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提升,咨詢服務(wù)、評估測試等服務(wù)保障體系基本建立。數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)躍升至全球第9位,進(jìn)入世界領(lǐng)先梯隊。
“十三五”時期我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了重要突破,但仍然存在一些制約因素。一是社會認(rèn)識不到位,“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維尚未形成,企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力偏弱。二是技術(shù)支撐不夠強,基礎(chǔ)軟硬件、開源框架等關(guān)鍵領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平存在一定差距。三是市場體系不健全,數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善,多源數(shù)據(jù)尚未打通,數(shù)據(jù)壁壘突出,碎片化問題嚴(yán)重。四是安全機制不完善,數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力不足,敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等隱患依然存在。
二、面臨形勢
搶抓新時代產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。面對世界百年未有之大變局,各國普遍將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點,通過出臺“數(shù)字新政”、強化機構(gòu)設(shè)置、加大資金投入等方式,搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。我國要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,堅定不移實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的引擎作用,以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢帶動千行百業(yè)整體提升,牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
呈現(xiàn)集成創(chuàng)新和泛在賦能的新趨勢。新一輪科技革命蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)與5G、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合,重塑技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式,推動經(jīng)濟社會的全面創(chuàng)新。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程不斷加快,基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟,為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣泛賦能。
構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng),以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的動力變革作用,加速國內(nèi)國際、生產(chǎn)生活、線上線下的全面貫通,驅(qū)動管理機制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。
三、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以釋放數(shù)據(jù)要素價值為導(dǎo)向,圍繞夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),著力推動數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能,圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈,著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,為建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國提供有力支撐。
(二)基本原則
價值引領(lǐng)。堅持?jǐn)?shù)據(jù)價值導(dǎo)向和市場化機制,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的乘數(shù)效應(yīng),采好數(shù)據(jù)、管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù),激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)潛能,以價值鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
基礎(chǔ)先行。堅持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項并重,強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新,聚焦存儲、計算、傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié),適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。
系統(tǒng)推進(jìn)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展,圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,系統(tǒng)布局,生態(tài)培育,加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同,推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
融合創(chuàng)新。堅持大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會深度融合,帶動全要素生產(chǎn)率提升和數(shù)據(jù)資源共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高政府治理效能,加快數(shù)字社會建設(shè)。
安全發(fā)展。堅持安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展并重,切實保障國家數(shù)據(jù)安全,全面提升發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、規(guī)模、效益、安全相統(tǒng)一。
開放合作。堅持引進(jìn)來和走出去,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,把握全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向,不斷完善利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、兼顧各方的合作機制。
(三)發(fā)展目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)保持高速增長。到2025年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元,年均復(fù)合增長率保持在25%左右,創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
價值體系初步形成。數(shù)據(jù)要素價值評估體系初步建立,要素價格市場決定,數(shù)據(jù)流動自主有序,資源配置高效公平,培育一批較成熟的交易平臺,市場機制基本形成。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用顯著增強,形成一批優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)開源項目,存儲、計算、傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施達(dá)到國際先進(jìn)水平。
產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效。數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用、安全等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌發(fā)展,與創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合,新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),形成一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展。社會對大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平不斷提升,企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力顯著增強,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,形成具有國際影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,國際交流合作全面深化。
四、主要任務(wù)
(一)加快培育數(shù)據(jù)要素市場
建立數(shù)據(jù)要素價值體系。按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì),建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制。制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南,包括價值核算的基本準(zhǔn)則、方法和評估流程等。在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)好的領(lǐng)域,開展數(shù)據(jù)要素價值評估試點,總結(jié)經(jīng)驗,開展示范。
健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。培育大數(shù)據(jù)交易市場,鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè),探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。強化市場監(jiān)管,健全風(fēng)險防范處置機制。建立數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機制,提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力。
提升數(shù)據(jù)要素配置作用。加快數(shù)據(jù)要素化,開展要素市場化配置改革試點示范,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等的倍增作用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動要素數(shù)據(jù)化,引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力,促進(jìn)勞動力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置,提升全要素生產(chǎn)率。
(二)發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢
加快數(shù)據(jù)“大體量”匯聚。支持企業(yè)通過升級信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式,推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查,繪制國家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫,推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。
強化數(shù)據(jù)“多樣性”處理。提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。促進(jìn)多維度異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合模式,提升多模態(tài)數(shù)據(jù)的綜合處理水平,通過數(shù)據(jù)的完整性提升認(rèn)知的全面性。建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄,推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。
推動數(shù)據(jù)“時效性”流動。建立數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機制,適應(yīng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新的需要。率先在工業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間,形成供需精準(zhǔn)對接、及時響應(yīng)的數(shù)據(jù)共享機制,提升高效共享數(shù)據(jù)的能力。發(fā)展云邊端協(xié)同的大數(shù)據(jù)存算模式,支撐大數(shù)據(jù)高效傳輸與分發(fā),提升數(shù)據(jù)流動效率。
加強數(shù)據(jù)“高質(zhì)量”治理。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期,通過質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復(fù)、數(shù)據(jù)維護(hù)等方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)可用、好用。完善數(shù)據(jù)管理能力評估體系,實施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度,推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(以下簡稱DCMM)、數(shù)據(jù)安全管理等國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),持續(xù)提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平。強化數(shù)據(jù)分類分級管理,推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,打造分類科學(xué)、分級準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)真實可信。
促進(jìn)數(shù)據(jù)“高價值”轉(zhuǎn)化。強化大數(shù)據(jù)在政府治理、社會管理等方面的應(yīng)用,提升態(tài)勢研判、科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理水平,降低外部環(huán)境不確定性,提升各類主體風(fēng)險應(yīng)對能力。強化大數(shù)據(jù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化設(shè)計、制造、管理、服務(wù)全過程,推廣數(shù)字樣機、柔性制造、商業(yè)智能、預(yù)測性維護(hù)等新模式,推動生產(chǎn)方式變革。強化大數(shù)據(jù)在信息消費、金融科技等領(lǐng)域應(yīng)用,推廣精準(zhǔn)畫像、智能推介等新模式,推動商業(yè)模式創(chuàng)新。
(三)夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局,促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,推進(jìn)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群。建設(shè)高性能計算集群,合理部署超級計算中心。
加強技術(shù)創(chuàng)新。重點提升數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、安全與隱私保護(hù)等通用技術(shù)水平。補齊關(guān)鍵技術(shù)短板,重點強化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力,推動自主開源框架、組件和工具的研發(fā),發(fā)展大數(shù)據(jù)開源社區(qū),培育開源生態(tài),全面提升技術(shù)攻關(guān)和市場培育能力。促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合,推動大數(shù)據(jù)與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新。
強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。協(xié)同推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),加快技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、交易流通、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。建立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)驗證檢驗檢測點,選擇重點行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證和試點示范,健全大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評測體系,加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。加強國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化組織間的交流合作,鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)組織等積極參與大數(shù)據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
(四)構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈
打造高端產(chǎn)品鏈。梳理數(shù)據(jù)生成、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)品圖譜。在數(shù)據(jù)生成采集環(huán)節(jié),著重提升產(chǎn)品的異構(gòu)數(shù)據(jù)源兼容性、大規(guī)模數(shù)據(jù)集采集與加工效率。在數(shù)據(jù)存儲加工環(huán)節(jié),著重推動高性能存算系統(tǒng)和邊緣計算系統(tǒng)研發(fā),打造專用超融合硬件解決方案。在數(shù)據(jù)分析服務(wù)環(huán)節(jié),著重推動多模數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)分析與治理等系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。
創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈。圍繞數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等需求,加快大數(shù)據(jù)服務(wù)向?qū)I(yè)化、工程化、平臺化發(fā)展。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài),發(fā)展智能服務(wù)、價值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、開發(fā)運營一體化等新型服務(wù)模式。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞診斷咨詢、架構(gòu)設(shè)計、系統(tǒng)集成、運行維護(hù)等綜合服務(wù)需求,培育優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)服務(wù)供應(yīng)商。
優(yōu)化工業(yè)價值鏈。以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),面向研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程,培育專業(yè)化、場景化大數(shù)據(jù)解決方案。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,豐富平臺數(shù)據(jù)庫、算法庫和知識庫,培育發(fā)展一批面向細(xì)分場景的工業(yè)APP。推動工業(yè)大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式,規(guī)范發(fā)展零工經(jīng)濟、共享制造、工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)。
延伸行業(yè)價值鏈。加快建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,推動行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價值提升。打造服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的成熟應(yīng)用場景,以數(shù)據(jù)創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,促進(jìn)金融科技、智慧醫(yī)療等蓬勃發(fā)展。持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范,推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用,加大對優(yōu)秀應(yīng)用解決方案的推廣力度。
(五)打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)
培育壯大企業(yè)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體作用,持續(xù)提升自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭和知識產(chǎn)權(quán)布局能力,利用資本市場做強做優(yōu)。鼓勵中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的垂直行業(yè)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組,提升專業(yè)化、規(guī)模化和市場化服務(wù)能力,加快企業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)。建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等載體,促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練集建設(shè),打造大數(shù)據(jù)測試認(rèn)證平臺、體驗中心、實訓(xùn)基地等,提升評測咨詢、供需對接、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系,強化運行分析、趨勢研判、科學(xué)決策等公共管理能力。
推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推動大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力。鼓勵有條件的地方依托國家級新區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等,圍繞數(shù)據(jù)要素市場機制、國際交流合作等開展先行先試。發(fā)揮協(xié)會聯(lián)盟橋梁紐帶作用,支持舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)大賽等活動,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
(六)筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線
完善數(shù)據(jù)安全保障體系。強化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計,落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)、地方和企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用,開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證等。加強數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè),引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺,提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力。
推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè),提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)中的應(yīng)用。加強隱私計算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力,做大做強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。
五、保障措施
(一)提升數(shù)據(jù)思維
加強大數(shù)據(jù)知識普及,通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式,宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果,提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓(xùn),提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力,增強利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度,強化數(shù)據(jù)驅(qū)動的戰(zhàn)略導(dǎo)向,建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制,運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。
(二)完善推進(jìn)機制
統(tǒng)籌政府與市場的關(guān)系,推動資源配置市場化,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。建立健全平臺經(jīng)濟治理體系,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌政策落實,健全國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用協(xié)調(diào)機制,在政策、市場、監(jiān)管、保障等方面加強部門聯(lián)動。加強央地協(xié)同,針對規(guī)劃落實,建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算方法,指導(dǎo)地方開展定期評估和動態(tài)調(diào)整,引導(dǎo)地方結(jié)合實際,確保規(guī)劃各項任務(wù)落實到位。
(三)強化技術(shù)供給
改革技術(shù)研發(fā)項目立項和組織實施方式,強化需求導(dǎo)向,建立健全市場化運作、專業(yè)化管理、平臺化協(xié)同的創(chuàng)新機制。鼓勵有條件的地方深化大數(shù)據(jù)相關(guān)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點,健全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化激勵和權(quán)益分享機制。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人,提高技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)能力。
(四)加強資金支持
加強對大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)軟硬件、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入,補齊產(chǎn)業(yè)短板,提升基礎(chǔ)能力。鼓勵政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資及社會資本,按照市場化原則加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的投資。鼓勵地方加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目、DCMM貫標(biāo)等進(jìn)行資金獎補。鼓勵銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)上市融資。
(五)加快人才培養(yǎng)
鼓勵高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置,深化新工科建設(shè),加大相關(guān)專業(yè)建設(shè)力度,探索基于知識圖譜的新形態(tài)數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。鼓勵職業(yè)院校與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化校企合作,建設(shè)實訓(xùn)基地,推進(jìn)專業(yè)升級調(diào)整,對接產(chǎn)業(yè)需求,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。鼓勵企業(yè)加強在崗培訓(xùn),探索遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)新模式,開展大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員職業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。創(chuàng)新人才引進(jìn),吸引大數(shù)據(jù)人才回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(六)推進(jìn)國際合作
充分發(fā)揮多雙邊國際合作機制的作用,支持國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面開展深入合作。推動大數(shù)據(jù)企業(yè)“走出去”,在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)積極開拓國際市場。鼓勵跨國公司、科研機構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、教育培訓(xùn)中心。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
以上就是工信部發(fā)布的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》啦。