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十四五規(guī)劃契機對國企改革提出迫切要求，“十四五”期間，中國將全面進入數(shù)字經(jīng)濟時代，國企始終肩負著經(jīng)濟、政治、社會三大責任，其重要作用不可替代。國企要充分發(fā)揮在稅收、GDP、就業(yè)人數(shù)、對其他類型企業(yè)的經(jīng)濟帶動力等方面的長板優(yōu)勢，繼續(xù)當好高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的領(lǐng)頭羊，勇挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭。而在此過程中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為“十四五”國企改革和發(fā)展規(guī)劃特別是“國企改革三年行動方案”的“新基建”。
“十四五”期間，國企改革和發(fā)展的主攻方向有三個著力點
一、制度創(chuàng)新，混合所有制改革的頂層設(shè)計是必由之路
“十四五”期間，國企需進一步貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，并把創(chuàng)新放在第一位認真落實。國企要想蓬勃發(fā)展，首先要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，并以此帶動管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新?；旌纤兄剖乾F(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代企業(yè)運行最重要的制度創(chuàng)新，是推進國企改革發(fā)展的主線。
在2019年《財富》世界500強榜單上，中國企業(yè)數(shù)量已達129家。其中，國企87家，平均營業(yè)收入、利潤總額、利潤率分別為722.5億美元、35.4億美元、4.9％。國企具備了同跨國公司競爭的實力，但仍舊是體量高于質(zhì)量、大而不強。國企混合所有制改革，其目的是高質(zhì)量發(fā)展，其手段是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由此全面增強國企的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，真正做強做優(yōu)做大，成為具有全球競爭力的企業(yè)。
二、管理轉(zhuǎn)型，國企改革從“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變是必然選擇
國企是中國經(jīng)濟中的重要的市場主體，在計劃經(jīng)濟下，國企僅是行政指令的執(zhí)行者；在市場經(jīng)濟下，國企必須轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幹黧w。只是“管企業(yè)”關(guān)注的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標，容易導致企業(yè)盲目追求貪大求全；而“管資本”是更關(guān)注資本合理流動、優(yōu)化要素配置，最大化地讓市場引導企業(yè)追求發(fā)展質(zhì)量和效益，適應市場化、國際化發(fā)展要求，促進市場公平競爭，增強企業(yè)活力。
目前在中央企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比約70%，上市公司的資產(chǎn)總額和營業(yè)收入占比均超過60%、利潤總額占比超過80%，已經(jīng)進入了資產(chǎn)資本化、股權(quán)多元化的發(fā)展階段，對國有獨資、全資企業(yè)的管理模式已經(jīng)不適用于國有控股、參股企業(yè)，對境內(nèi)國企的管理模式也已經(jīng)不適用于“走出去”的國企。為此，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型焏需遵循市場化配置的原則。
三、成本優(yōu)化，績效管理是國企改革的必須保證
在市場競爭的環(huán)境下，加強成本管理和績效優(yōu)化已成為企業(yè)提升自身核心競爭力和實現(xiàn)最佳收益的源泉。國企在改革和轉(zhuǎn)型過程中，仍會受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，成本和績效管理中存在管理觀念淡薄、管理方法落后、考核指標不科學等問題，從而嚴重影響了國企未來的生存和發(fā)展。因此，構(gòu)建科學、可考核的成本和績效管理體系，是國企提高成本和績效管理水平、提升改革綜合成效、增強技術(shù)創(chuàng)新能力的重要抓手。今年開始，央企經(jīng)營業(yè)績考核需深入貫徹完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的方針，將新增營收利潤率、研發(fā)經(jīng)費投入強度指標，形成“兩利三率”新指標體系，引導央企更好實現(xiàn)高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
在抓住主攻方向三個著力點的同時，國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型在企業(yè)經(jīng)營管理上要處理好三大關(guān)系
1、要處理好戰(zhàn)略與執(zhí)行的關(guān)系
數(shù)字化是一把手工程，而不是面子工程、獻禮工程，更不是一錘子買賣。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)最高戰(zhàn)略，且必須反映在業(yè)務、運營和績效考核的全流程執(zhí)行中，停留在技術(shù)層面的數(shù)字化已遠遠不夠，而是要全方位數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字化的決策方式、工作方式、合作方式以及客戶最佳體驗的方式。
企業(yè)數(shù)字化是一場真正的變革，一定是自上而下發(fā)生的。變革在高、中層管理者層面往往挑戰(zhàn)最大，因為有很多固化的思維以及對自身地位的擔心。但當一把手下定決心以后，以上率下，“頭雁效應”就會顯現(xiàn)。在具體實施上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是搭個大數(shù)據(jù)平臺，買硬件、上系統(tǒng)就行了。而是“靈魂深處要改革”，基于全方位的數(shù)字化戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略到運營，從前端到后端，從客戶端到運營端，制定一套完整的解決方案，調(diào)整組織架構(gòu)，建立相應制度，轉(zhuǎn)變公司文化和理念，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型一步步落實到位。
2、要處理好創(chuàng)新與能力的關(guān)系
在瞬息萬變的數(shù)字化時代，封閉式的內(nèi)部創(chuàng)新模式顯然已經(jīng)力不從心?！笆奈濉逼陂g，國企需要打開創(chuàng)新的大門，打造敏捷、高效、具備成本優(yōu)勢且可持續(xù)的創(chuàng)新型組織，建立高度互聯(lián)互通的開放式創(chuàng)新生態(tài)體系。巧用“外腦”，不斷突破國企創(chuàng)新的邊界，從而將消費者、供應商、合作方、行業(yè)專家和研究機構(gòu)都納入到自己的創(chuàng)新架構(gòu)當中。國企應以更大、更快、更高、更強的開放姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，參與跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域協(xié)作，才能最大釋放數(shù)字化變革治理效能。
創(chuàng)新體系不僅僅是技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化新動能也不能僅靠技術(shù)勢能投資。技術(shù)要為人服務，而員工則要與人工智能等數(shù)字技術(shù)協(xié)作以實現(xiàn)創(chuàng)新。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將極大促進國企用數(shù)字技術(shù)賦能員工的需求，因此國企應投資于新的人才戰(zhàn)略，建立柔性人才隊伍，讓企業(yè)更加有彈性、靈活性和競爭力。從用工模式的角度，柔性團隊涵蓋人機協(xié)作、項目型組織、內(nèi)部人才池等多種形式。
3、要處理好交付與運營的關(guān)系
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是動態(tài)過程，沒有休止符，要持續(xù)迭代，基于數(shù)據(jù)不斷開發(fā)數(shù)字化的產(chǎn)品和服務，并通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)智能運營。當數(shù)字技術(shù)滲透到企業(yè)的各個角落，持續(xù)快速的創(chuàng)新能力將成為企業(yè)保持競爭力的核心動力，助力企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路上不斷穩(wěn)步邁進。實現(xiàn)智能運營的企業(yè)可以實時且正確地制定決策，全面整合人才、數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，推動流程轉(zhuǎn)型并融入敏捷性和快速響應能力，不斷提升用戶體驗并取得突破性業(yè)務成果。國企應用數(shù)字技術(shù)打造智能工廠、協(xié)同經(jīng)營、智能管理等全面數(shù)字化，可以實現(xiàn)降本增效、控風險、拓客、增收、打造全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。只有實現(xiàn)可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和智能運營，才能實現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
中國的改革開放至今已40多年，在中國這樣一個具有超長歷史縱深、超廣幅員國土面積、超高數(shù)量人口總量、超復雜民族宗教社會結(jié)構(gòu)、和越來越超大規(guī)模經(jīng)濟總量的國家和經(jīng)濟體，任何改革都不是一蹴而就、一勞永逸的，國企改革亦是如此。
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