什么是勞動(dòng)關(guān)系？
　　勞動(dòng)關(guān)系又稱勞資關(guān)系，在《中華人民共和國勞動(dòng)法》中，對勞動(dòng)關(guān)系作了明確的界定，是指勞動(dòng)者與所在單位之間在勞動(dòng)過程中發(fā)生的關(guān)系。
　　主要包括：
　　?勞動(dòng)者與用人單位之間在工作事件、休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面形成的關(guān)系；
　　?與勞動(dòng)關(guān)系密不可分的關(guān)系還包括勞動(dòng)行政部門與用人單位、勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)爭議以及社會保險(xiǎn)等方面的關(guān)系；
　　?工會與用人單位、職工之間因履行工會的職責(zé)和職權(quán)，代表和維持職工合法權(quán)益而發(fā)生的關(guān)系等等。
　　構(gòu)建和維護(hù)勞務(wù)派遣中的和諧勞動(dòng)關(guān)系
　　1、勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)關(guān)系
　　勞動(dòng)派遣中的勞動(dòng)關(guān)系與傳統(tǒng)的勞動(dòng)用工不同，其呈現(xiàn)多維復(fù)雜結(jié)構(gòu)。勞務(wù)派遣中用工單位與派遣勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，而只是有償?shù)氖褂藐P(guān)系。與派遣勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的是人力資源公司，派遣勞動(dòng)者的工資、福利、社會保險(xiǎn)、培訓(xùn)考核、檔案管理均由人力資源公司負(fù)責(zé)。
　　人力資源公司與用工單位、被派遣勞動(dòng)者分別簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同，以規(guī)范三方在派遣期間的權(quán)利和義務(wù)。如遇勞資糾紛，也由人力資源公司協(xié)調(diào)解決。
　　勞務(wù)派遣是人力資源配置的新的用工方式，可以有效整合社會人力資源，提高人力資源利用率，為企事業(yè)單位人事制度改革提供了富余人員的分流渠道和退出機(jī)制。
　　從勞動(dòng)法律關(guān)系來看，“勞務(wù)派遣”是一種新型的勞動(dòng)關(guān)系，是一種以三方為主體的特殊勞動(dòng)關(guān)系，其在法律形式上表現(xiàn)為：
　　1、用工單位通過與人力資源公司簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，形成以勞務(wù)合作為紐帶的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系，構(gòu)成民事責(zé)任法律雙方主體；（這里人力資源公司是人力資源供應(yīng)商，出售的是“勞動(dòng)力”這種商品?。?/span>
　　2、人力資源公司與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者與人力資源公司形成以書面勞動(dòng)合同為紐帶的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)成以勞動(dòng)法律規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系雙方主體；
　　3、被派遣勞動(dòng)者派遣到用工單位后，在用工單位的工作場所內(nèi)勞動(dòng)，接受用工單位的指揮、監(jiān)督、管理，構(gòu)成事實(shí)雇傭勞務(wù)關(guān)系。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　?在勞動(dòng)者實(shí)施勞動(dòng)行為時(shí)，必須讓渡自己對作息時(shí)間支配的自由，服從用工單位的時(shí)間安排；
　　?在工作內(nèi)容上，勞動(dòng)者也不得自行決定勞動(dòng)的方式和內(nèi)容，必須按照用工單位的要求完成其勞動(dòng)過程；
　　?在勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者必須接受用工單位的指示，例如，用工單位的規(guī)章制度、勞動(dòng)力的配合與調(diào)整、工作崗位的操作規(guī)則、工時(shí)、工作地點(diǎn)、工作方法、程序等都包括在內(nèi)；
　　?當(dāng)勞動(dòng)者違反紀(jì)律時(shí)，用工單位可以對勞動(dòng)者作出處理決定，當(dāng)這個(gè)處理決定沒有在法律上被否決時(shí)，勞動(dòng)者就必須接受和遵守。
　　2、勞務(wù)派遣中勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則
　　勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)關(guān)系雙層運(yùn)行，較之勞動(dòng)關(guān)系的一般運(yùn)行規(guī)則，具有諸多特征。
　　01、“用人單位”與“用工單位”的分離
　　在勞務(wù)派遣中，人力資源公司和勞務(wù)派遣用工單位作為兩個(gè)獨(dú)立的法人主體，其中勞務(wù)派遣用工單位只行使勞動(dòng)過程的組織和管理、保護(hù)勞務(wù)派遣員工的安全和健康以及負(fù)擔(dān)勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的職能，而其它用工職能則由人力資源公司行使，這兩部分職能的有機(jī)結(jié)合才構(gòu)成一個(gè)傳統(tǒng)用工單位的完整職能。
　　在這里，勞務(wù)派遣員工只與勞務(wù)派遣用工單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合，勞務(wù)派遣用工單位作為勞動(dòng)力的使用者是實(shí)際用工單位；人力資源公司不組織和管理勞動(dòng)過程，只是錄用和派遣員工，但并不安排勞務(wù)派遣員工的崗位，因而只是名義上的用人單位。
　　在人力資源公司和勞務(wù)派遣用工單位間還存在著委托代理關(guān)系，即人力資源公司受勞務(wù)派遣用工單位委托代理實(shí)施部分勞動(dòng)管理事務(wù)。
　　“用人單位”與“用工單位”的分離，形成人力資源公司、勞務(wù)派遣用工單位和派遣員工相互間的三角關(guān)系。
　　3、內(nèi)部勞動(dòng)管理與社會化勞動(dòng)管理相結(jié)合
　　在勞動(dòng)關(guān)系的雙層運(yùn)行中，勞動(dòng)管理事務(wù)劃分為兩部分：勞務(wù)派遣用工單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣員工的工作崗位安置、勞動(dòng)任務(wù)安排、安全衛(wèi)生管理、勞動(dòng)紀(jì)律制定和實(shí)施等生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)。
　　而人力資源公司則負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣員工的錄用、派遣、檔案管理、工資支付、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)等非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)，相當(dāng)于勞務(wù)派遣用工單位的“第二人力資源部”，它是獨(dú)立于勞務(wù)派遣用工單位組織系統(tǒng)之外的社會機(jī)構(gòu)，為眾多的勞務(wù)派遣用工單位提供專業(yè)化的勞動(dòng)管理服務(wù)，這就使用工單位的內(nèi)部勞動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為社會化勞動(dòng)管理。
　　由于人力資源公司具有獨(dú)立的利益和責(zé)任，通過提供勞動(dòng)管理服務(wù)追求營利目標(biāo)，受到眾多委托單位、勞動(dòng)者和政府部門的制約，形成了市場和契約化的激勵(lì)和約束機(jī)制；并且，各個(gè)勞務(wù)派遣用工單位的非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)由人力資源公司集中行使，實(shí)現(xiàn)了非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)的專業(yè)化和集約化。
　　對于勞務(wù)派遣用工單位而言，剝離出非生產(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)后，減輕了勞動(dòng)管理負(fù)擔(dān)，能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)性勞動(dòng)管理事務(wù)?？梢?，內(nèi)部勞動(dòng)管理與社會化勞動(dòng)管理的結(jié)合，有利于從勞務(wù)派遣用工單位和社會提高勞動(dòng)管理的效率。
　　4、勞動(dòng)者權(quán)益受到雙層責(zé)任保障
　　在勞動(dòng)關(guān)系的雙層運(yùn)行中，人力資源公司和勞務(wù)派遣用工單位都對勞動(dòng)者權(quán)益負(fù)有保護(hù)職責(zé)。
　　人力資源公司
　　人力資源公司作為勞務(wù)派遣員工的錄用和派遣者以及勞務(wù)派遣員工與勞務(wù)派遣用工單位之間的中介者，就勞務(wù)派遣用工單位的信用和勞務(wù)派遣用工單位在勞動(dòng)關(guān)系中所承擔(dān)的保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生、支付勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用等實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工權(quán)益的義務(wù)，對勞務(wù)派遣員工負(fù)有擔(dān)保責(zé)任。
　　勞務(wù)派遣用工單位
　　勞務(wù)派遣用工單位作為人力資源公司的委托人、勞務(wù)派遣員工勞動(dòng)力的實(shí)際使用者和勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的最終負(fù)擔(dān)者，就人力資源公司在非生產(chǎn)性勞動(dòng)關(guān)系管理中所承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工權(quán)益的義務(wù)，對勞務(wù)派遣員工負(fù)有擔(dān)保責(zé)任。
　　無論是人力資源公司還是勞務(wù)派遣用工單位未履行其實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣員工權(quán)益的義務(wù)，勞務(wù)派遣員工既可以向人力資源公司，也可以向勞務(wù)派遣用工單位主張權(quán)利。
　　5、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義
　　01、企業(yè)的發(fā)展壯大離不開和諧的勞動(dòng)關(guān)系
　　員工是企業(yè)的基石，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是企業(yè)最重要的競爭力！只有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系和諧了，員工的滿意度提高了，他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力才能被調(diào)動(dòng)起來，才會兢兢業(yè)業(yè)地為企業(yè)服務(wù)，從而提升企業(yè)的效率、品質(zhì)，企業(yè)的成本才能得到有效的下降，競爭力才會得到加強(qiáng)，企業(yè)才能得以發(fā)展。
　　02、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧主導(dǎo)著全社會的和諧
　　企業(yè)是社會中最具活力而又?jǐn)?shù)量眾多的社會組織，沒有企業(yè)的發(fā)展就不會有社會的繁榮，同樣，沒有企業(yè)的穩(wěn)定就不會有全社會的穩(wěn)定，沒有企業(yè)的和諧就談不上全社會的和諧！
　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系既能為企業(yè)增添活力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定，又能產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，在和諧社會建設(shè)中起到”牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效，關(guān)系著構(gòu)建和諧社會的全局。隨著和諧企業(yè)數(shù)量的增加、水平的提高，其對社會的貢獻(xiàn)就會越多，企業(yè)主導(dǎo)和帶動(dòng)社會和諧的作用自然會更大。
　　6、勞動(dòng)爭議的預(yù)防與處理
　　勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)的爭執(zhí)。勞務(wù)派遣作為一種新型的用工關(guān)系，同樣不可避免地會產(chǎn)生一系列法律問題、發(fā)生勞動(dòng)爭議。因此，要真正做好勞務(wù)派遣用工的勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)工作，就必須要做好勞動(dòng)爭議的預(yù)防與處理。
　　對企業(yè)來說，勞動(dòng)爭議預(yù)防的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)爭議處理。
　　01、樹立規(guī)則意識，注重勞動(dòng)關(guān)系的法制化
　　?加強(qiáng)勞動(dòng)法律的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
　　?根據(jù)法律制定完善的企業(yè)規(guī)章制度；
　　?嚴(yán)格依規(guī)則管理。
　　02、強(qiáng)化合同觀念，注重勞動(dòng)關(guān)系的契約化
　　03、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立勞動(dòng)爭議的化解機(jī)制
　　即便企業(yè)與員工發(fā)生糾紛，也并非都要去打官司。用人單位應(yīng)注重內(nèi)部的勞動(dòng)爭議化解機(jī)制的構(gòu)建，如建立員工申訴制度。當(dāng)企業(yè)與員工發(fā)生糾紛時(shí)，力爭通過內(nèi)部的渠道化解勞動(dòng)爭議，也是預(yù)防勞動(dòng)爭議的重要措施之一。
　　04、了解勞務(wù)派遣行業(yè)中存在的問題
　　從市場反應(yīng)看，勞務(wù)派遣中可能存在的問題主要有：
　　?勞動(dòng)關(guān)系不清晰。人力資源公司與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用工單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。
　　?由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現(xiàn)部分人力資源公司及用工單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況，勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。
　　?不參加社會保險(xiǎn)。有的用工單位利用勞務(wù)派遣用工形式，逃避社會保險(xiǎn)義務(wù)，而有的人力資源公司又不為勞務(wù)人員辦理參保手續(xù)，不繳納社保費(fèi)，或者是讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)繳納全部的社保費(fèi)。
　　?同等勞動(dòng)不同報(bào)酬。
　　05、要徹底解決以上問題，預(yù)防勞動(dòng)爭議的發(fā)生，應(yīng)做到：
　　?接收用工單位的老員工作為派遣員工時(shí)，一定要對其進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，說清情況、講清道理，平等對待、自愿選擇，并以書面的形式辦理終止勞動(dòng)合同、加入人力資源公司的有關(guān)手續(xù)；
　　?用工單位的內(nèi)部管理，制訂服務(wù)規(guī)范和流程，建立健全派遣員工的管理制度，尤其是績效考核制度；
　　?必須樹立積極、主動(dòng)為派遣員工服務(wù)的意識，提高派遣員工管理人員的工作責(zé)任心和服務(wù)水平，明確獎(jiǎng)罰制度，防止錯(cuò)漏事故的發(fā)生；
　　?涉及員工個(gè)人利益的意見或決定，必須按法規(guī)的要求在規(guī)定的時(shí)間、以有效的方式進(jìn)行處理；
　　?派遣員工對爭議訴諸法律手段后，還要積極協(xié)商，尋求最佳解決辦法，減少各方的損失；
　　?人力資源公司在選擇用工單位以及合作過程中，要了解派遣員工直接用工部門的情況，力爭全程參與員工的管理，協(xié)助用工單位改善管理，提高對派遣員工的服務(wù)水平；
　　?發(fā)生一起勞動(dòng)爭議，對人力資源公司和用工單位都會牽扯很多時(shí)間和精力，對正常的工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。派遣員工的管理涉及人力資源公司和用工單位，具有一定的特殊性，加上派遣行業(yè)的發(fā)展剛剛起步不久，尚無成型的管理辦法，雙方在合作過程中，要加強(qiáng)溝通、通力配合、共同防范類似問題出現(xiàn)。
　　勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)爭議，只限于被派遣員工與人力資源公司或用工單位之間，被派遣員工與雙層用工單位之間的爭議。
　　人力資源公司與用工單位的爭議，雖然涉及被派遣員工的利益，但不屬于勞動(dòng)爭議，但存在雙層用工單位共同侵權(quán)或者負(fù)擔(dān)保責(zé)任的爭議中，雙層用工單位都應(yīng)當(dāng)作為被訴人在由某一層次用工單位單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的爭議中，如果爭議處理結(jié)果與另一層用工單位有利害關(guān)系，前者應(yīng)當(dāng)作為被訴人，后者應(yīng)當(dāng)作為第三人。
　　2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《勞動(dòng)合同法》用十一個(gè)條文專門規(guī)范了勞務(wù)派遣的用工規(guī)則，使勞務(wù)派遣中發(fā)生的勞動(dòng)爭議有法可依。勞務(wù)派遣中勞動(dòng)爭議的處理，可以依據(jù)《勞動(dòng)合同法》予以處理。
　　7、勞動(dòng)爭議處理流程
　　在管理的過程中，企業(yè)應(yīng)致力于提升工作人員的溝通能力，加強(qiáng)其對相關(guān)法律法規(guī)以及本企業(yè)規(guī)章制度的理解，讓員工的問題盡可能在內(nèi)部得到有效解決，避免流出企業(yè)以外。
　　在進(jìn)行調(diào)解的過程中，需要注意四個(gè)問題：
　　?“法治”重于“人治”。對于違紀(jì)的員工要用已頒布生效的規(guī)章制度進(jìn)行管束，避免出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)一句話”的現(xiàn)象。
　　?在遵章操作同時(shí)也要從人性化的角度進(jìn)行考慮，對于一些的確是非常特殊的情形要作出區(qū)別的對待。
　　?進(jìn)行內(nèi)部調(diào)解，尤其是在進(jìn)行“部門級”調(diào)解的時(shí)候，管理人員應(yīng)調(diào)整好自己的角色和心態(tài)，避免以“領(lǐng)導(dǎo)”的身份對員工進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，以免員工產(chǎn)生抵觸和敵對的情緒。
　　?對于員工提出的問題，調(diào)解部門的反應(yīng)要及時(shí)，避免員工產(chǎn)生不被重視的感覺，加重其不滿的情緒。