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2023年7月22日,廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳發(fā)布廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法,到底職業(yè)技能培訓(xùn)怎么補貼?一起來看看。
廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法
為規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)發(fā)放工作,保障培訓(xùn)資金使用安全和提高資金使用效益,根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕117號)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕15號)《廣東省財政廳 廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》(粵財社〔2019〕211號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
一、補貼項目
(一)職業(yè)技能提升補貼。
1.補貼對象:具有我省戶籍或在我省就業(yè)的勞動者(含在粵就業(yè)的外省來粵務(wù)工人員、港澳臺人員),不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員。
勞動者應(yīng)年滿16周歲,其中男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲。勞動者應(yīng)具有我省戶籍,或者在我省參加社會保險,或者在我省進行失業(yè)登記。
2.適用條件:勞動者自學(xué)或自主參加職業(yè)技能培訓(xùn)后,參加由省級人力資源社會保障部門公布的備案社會培訓(xùn)評價組織開展的職業(yè)技能等級認(rèn)定,取得《廣東省職業(yè)技能提升補貼(指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)目錄》范圍內(nèi)相應(yīng)證書。
3.補貼標(biāo)準(zhǔn):按照《廣東省職業(yè)技能提升補貼(指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)目錄》確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。勞動者獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)布的急需緊缺職業(yè)(工種)目錄范圍內(nèi)職業(yè)(工種)高級工(三級)以上證書的,補貼標(biāo)準(zhǔn)可最高上浮30%,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各地市自行確定。
4.申領(lǐng)期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。
5.補貼申領(lǐng):勞動者在省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)上,向戶籍地、參保地或者就業(yè)地人力資源社會保障部門提出申請,按要求填報信息并上傳相關(guān)材料。
6.勞動者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼,已享受同一職業(yè)(工種)高等級證書補貼的,不再享受該職業(yè)(工種)低等級證書補貼。
7.用人單位自主評價發(fā)放的職業(yè)技能等級證書,不適用本項目。
(二)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼。
1.補貼對象:開展新型學(xué)徒制(含學(xué)生學(xué)徒制、技培生)培訓(xùn)的企業(yè)。
2.適用以下條件:
(1)按照粵人社規(guī)〔2022〕4號文要求,企業(yè)按規(guī)定在人力資源社會保障部門備案新型學(xué)徒制項目,規(guī)范實施培訓(xùn),學(xué)徒經(jīng)評價考核合格的;
(2)企業(yè)按規(guī)定申報確定為產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)(含鏈主單位、生態(tài)企業(yè)),開展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓(xùn),規(guī)范實施培訓(xùn),學(xué)徒經(jīng)評價考核合格的。
3.補貼標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)新型學(xué)徒制按照每人每年5000-8500元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼;勞動者獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)布的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄范圍內(nèi)職業(yè)(工種)高級工(三級)以上證書的,補貼標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮30%,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各地市自行確定。學(xué)生學(xué)徒制按照粵人社規(guī)〔2022〕26號規(guī)定,統(tǒng)一按照每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。
4.補貼申領(lǐng)。企業(yè)應(yīng)在開展培訓(xùn)前向所在地人力資源社會保障部門備案。各地級以上市人力資源社會保障部門應(yīng)將已備案的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)項目報省人力資源社會保障廳備案確定。產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)各自組織開展學(xué)生學(xué)徒制、技培生培訓(xùn)的,由實施企業(yè)申領(lǐng)補貼;技能生態(tài)鏈企業(yè)委托鏈主單位牽頭統(tǒng)一組織開展學(xué)生學(xué)徒培訓(xùn),由鏈主單位與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)協(xié)議的,可由鏈主單位申領(lǐng)補貼。產(chǎn)業(yè)技能生態(tài)鏈企業(yè)在學(xué)生學(xué)徒、技培生學(xué)徒經(jīng)備案審核列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃后1個月,可向備案人力資源社會保障部門申請預(yù)支不超過30%的補貼資金。備案企業(yè)在培訓(xùn)開班后3個月內(nèi),可向備案人力資源社會保障部門、財政部門申請預(yù)支累計不超過50%的補貼資金。企業(yè)完成全部培訓(xùn)任務(wù)和考核評價后,應(yīng)于培訓(xùn)期滿1年內(nèi),按照考核評價合格人數(shù)向備案人力資源社會保障部門申請補貼剩余資金。具體實施程序參照粵人社規(guī)〔2022〕4號文有關(guān)規(guī)定。
5.職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)期間,不得同時備案參加項目制培訓(xùn)。
(三)項目制培訓(xùn)補貼。
1.項目范圍:
(1)新職業(yè)、數(shù)字技能等新興職業(yè)(工種)或培訓(xùn)項目;
(2)我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需職業(yè)(工種)或培訓(xùn)項目;
(3)“粵菜師傅”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”等重大工程領(lǐng)域職業(yè)(工種)或培訓(xùn)項目;
(4)公益性職業(yè)技能培訓(xùn)項目等。
2.項目征集和確定。地級以上市人力資源社會保障部門在年度資金預(yù)算計劃內(nèi),經(jīng)綜合考慮培訓(xùn)資金預(yù)算、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求等因素,遴選確定本地培訓(xùn)項目、培訓(xùn)規(guī)模,報省人力資源社會保障廳備案同意后實施。省人力資源社會保障廳可公開征集遴選全省實施的培訓(xùn)項目。
3.補貼對象:承訓(xùn)單位。
4.培訓(xùn)對象:具有我省戶籍或在我省就業(yè)的具有培訓(xùn)需求的勞動者(含在粵就業(yè)的外省來粵務(wù)工人員、港澳臺人員)。包括但不限于脫貧人口及子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生,適用時間為畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、余刑24個月內(nèi)的在粵服刑人員和強制戒毒人員,不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、非畢業(yè)年度全日制在校學(xué)生、已依法享受養(yǎng)老保險待遇人員。
勞動者應(yīng)年滿16周歲,其中男性年齡不超過60周歲,女性年齡不超過55周歲。勞動者應(yīng)具有我省戶籍,或者在我省參加社會保險,或者在我省進行失業(yè)登記。
5.適用條件:經(jīng)人力資源社會保障部門確認(rèn)的承訓(xùn)單位,為培訓(xùn)對象開展職業(yè)技能培訓(xùn);按計劃完成培訓(xùn),培訓(xùn)對象經(jīng)考核評價合格后取得培訓(xùn)合格證書或技能類職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的。
6.補貼標(biāo)準(zhǔn):培訓(xùn)項目根據(jù)培訓(xùn)考核合格人數(shù),按每人不超過800元的標(biāo)準(zhǔn)計算補貼總額,對承訓(xùn)單位予以補助,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各市人力資源社會保障部門按照各培訓(xùn)項目情況確定;如培訓(xùn)合格人員獲得《廣東省職業(yè)技能提升補貼(指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)目錄》內(nèi)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書,可按規(guī)定申領(lǐng)更高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)補貼的,可根據(jù)獲證人數(shù),按更高標(biāo)準(zhǔn)計算補貼總額補助承訓(xùn)單位。
7.申領(lǐng)期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。
8.補貼的申領(lǐng)。
(1)確定承訓(xùn)機構(gòu)。各級人力資源社會保障部門應(yīng)按照“條件公開、公平競爭、擇優(yōu)遴選”原則確定承訓(xùn)單位。承訓(xùn)單位遴選應(yīng)經(jīng)量化標(biāo)準(zhǔn)評審、集體決策、社會公示等規(guī)范程序,遴選后由地級以上市人力資源社會保障部門統(tǒng)一報省人力資源社會保障廳備案確定。承訓(xùn)單位范圍包括在我省依法注冊或登記的企業(yè)、普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等,并應(yīng)具有獨立法人資格,具備教育部門或人社部門頒發(fā)的相關(guān)職業(yè)(工種)辦學(xué)許可證,或其社會團體法人登記證書、工商登記的營業(yè)執(zhí)照中規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍包含人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育咨詢、人力資源服務(wù)等內(nèi)容,或建設(shè)有企業(yè)職工培訓(xùn)中心、產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地、省級及以上高技能人才公共實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等;近3年內(nèi)無重大違法、違規(guī)、失信等不良行為記錄;具有能夠承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)的理論課或?qū)嵅僬n師資、設(shè)施設(shè)備及場地資源;具備較為完善的組織管理制度、財務(wù)制度,以及健全的教學(xué)管理制度,包括培訓(xùn)服務(wù)管理、培訓(xùn)學(xué)員管理、培訓(xùn)師資管理、培訓(xùn)檔案管理等制度管理體系。支持人力資源社會保障部門向有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)通過招投標(biāo)采購優(yōu)質(zhì)的項目制培訓(xùn)服務(wù)。支持人力資源社會保障部門向社會信譽度高、教學(xué)質(zhì)量好、培訓(xùn)后就業(yè)情況較好的培訓(xùn)機構(gòu)傾斜;對承訓(xùn)期間存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或培訓(xùn)質(zhì)量較差的機構(gòu)應(yīng)及時予以清退。殘疾人、余刑24個月內(nèi)的在粵服刑人員和強制戒毒人員等特殊群體培訓(xùn),由地市行業(yè)主管部門會同同級人力資源社會保障部門確定培訓(xùn)承訓(xùn)單位。
(2)組織開展培訓(xùn)。承訓(xùn)單位按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)項目。承訓(xùn)單位應(yīng)在開班前5個工作日在省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)提交備案,填寫培訓(xùn)基本信息,上傳培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)計劃、授課教師等信息,開展線上培訓(xùn)的還需錄入相關(guān)線上培訓(xùn)平臺名稱、培訓(xùn)課程和資源、培訓(xùn)課時。培訓(xùn)結(jié)束后由人社部門進行考核驗收或人社部門委托第三方評價機構(gòu)組織考核評價,經(jīng)考核合格的,發(fā)放相應(yīng)證書。人力資源社會保障部門應(yīng)建立相應(yīng)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(3)申領(lǐng)補貼。承訓(xùn)單位在省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)上按要求填報相應(yīng)信息并上傳材料,包括補貼人員信息、培訓(xùn)機構(gòu)信息、評價機構(gòu)信息、培訓(xùn)考核情況資料、誠信承諾書等。對于在粵服刑人員、強制戒毒人員等特殊群體培訓(xùn)無法提供視頻等資料的,由主管單位出具相應(yīng)證明。
9.支持采取發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券(以下簡稱培訓(xùn)券)方式開展項目制培訓(xùn)。各地可依據(jù)計劃培訓(xùn)人次,面向目標(biāo)人群發(fā)放培訓(xùn)券。個人可憑培訓(xùn)券抵扣相應(yīng)培訓(xùn)費用,培訓(xùn)機構(gòu)可憑培訓(xùn)券統(tǒng)一申領(lǐng)相應(yīng)補貼。
(四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。
1.補貼對象:經(jīng)地級以上市人力資源社會保障部門認(rèn)定(確認(rèn))的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)或特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機構(gòu)。
2.培訓(xùn)對象:有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動者(含普通高等學(xué)校、中等職業(yè)院校、技工院校在校生、港澳臺人員),上述人員應(yīng)年滿16周歲,其中男性不超過60周歲,女性不超過55周歲,不含機關(guān)事業(yè)單位在編人員、已依法享受基本養(yǎng)老保險待遇人員。
3.適用條件:上述培訓(xùn)對象參加免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得相應(yīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))合格證書。
4.補貼標(biāo)準(zhǔn):創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(GYB),每人最高可補貼300元;創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(SYB),每人最高可補貼1200元;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人最高可補貼2000 元;特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)每人最高可補貼2800元。每種類型的補貼每人只能享受一次。除創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(GYB)外的其他類型補貼,每人每年最多享受一次。
5.申領(lǐng)期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。
6.申領(lǐng)流程:經(jīng)地級以上市人力資源社會保障部門認(rèn)定(確認(rèn))并經(jīng)省人力資社會保障廳備案確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)或特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機構(gòu)在廣東創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)申請開班,培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門對開班信息進行審核,審核通過的培訓(xùn)機構(gòu)按照申報信息開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)過程中上傳相關(guān)培訓(xùn)臺賬,在培訓(xùn)結(jié)束后向培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門提交培訓(xùn)過程驗收申請和考核申請,培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門驗收合格后安排考務(wù)人員進行考核,并對考核通過的學(xué)員發(fā)放合格證書。培訓(xùn)機構(gòu)登陸省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)相應(yīng)模塊填報相應(yīng)的信息,向培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。
7.各地級以上市人力資源社會保障部門應(yīng)將確定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)、特色創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)承辦機構(gòu)報省人力資源社會保障廳備案確定。
(五)職業(yè)技能評價補貼。
1.補貼對象:符合條件的評價機構(gòu)(用人單位)。
2.適用條件:(1)評價機構(gòu)在省、市人社部門作為職業(yè)技能評價機構(gòu)用人單位備案,各市人力資源社會保障部門按規(guī)定納入當(dāng)?shù)匮a貼性職業(yè)技能評價機構(gòu)目錄;
(2)評價機構(gòu)按規(guī)定對本單位職工(含勞務(wù)派遣人員)開展自主評價;
(3)勞動者考核評價合格取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書的。
3.補貼標(biāo)準(zhǔn):按照考核評價合格獲得證書的人數(shù),按初級工和中級工每人200元、高級工每人280元、技師和高級技師每人350元、特級技師和首席技師每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
4.申領(lǐng)期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。
5.申領(lǐng)流程:評價機構(gòu)規(guī)范完成考核評價并將證書數(shù)據(jù)上傳國網(wǎng)后,登陸省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng),向補貼地人力資源社會保障部門提出補貼申請并填報相應(yīng)信息。
6.職業(yè)技能評價補貼按照“誰評價、誰申領(lǐng)”的方式申請,符合條件的,評價補貼資金可直接撥付給評價機構(gòu)或所在企業(yè)法人主體銀行賬戶。在校生職業(yè)技能鑒定(評價)補貼按照粵人社規(guī)〔2021〕12號文規(guī)定執(zhí)行,不適用本項目補貼。
7.勞動者同一職業(yè)同一等級只享受一次職業(yè)技能評價補貼,已享受該職業(yè)高等級評價補貼的,不再享受低等級評價補貼。
(六)生活費(含交通費,下同)補貼。
1.補貼對象:參加我省職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的脫貧人口、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)員。
2.適用條件:參加職業(yè)技能培訓(xùn)并符合申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、項目制培訓(xùn)補貼條件的。
3.補貼標(biāo)準(zhǔn):每人每次500元。
4.申領(lǐng)期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi),隨相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼一并申請發(fā)放,不可單獨申領(lǐng)。
5.補貼申領(lǐng)。勞動者在系統(tǒng)申報培訓(xùn)補貼時一并填報相應(yīng)信息。參加承訓(xùn)單位組織免費培訓(xùn)的,其生活費補貼由承訓(xùn)單位代為申請,補貼直接發(fā)放至其本人社會保障卡銀行賬戶(或指定本人銀行賬戶)。
6.系統(tǒng)應(yīng)進行即時比對,對在申領(lǐng)培訓(xùn)補貼時同時符合生活費補貼申領(lǐng)條件予以告知,對告知符合生活費補貼申領(lǐng)條件后未申請該項補貼,視為放棄此項補貼申領(lǐng)。
7.同一勞動者一年內(nèi)只可享受一次生活費補貼。生活費補貼從就業(yè)補助資金中列支。
二、培訓(xùn)補貼審核與撥付
(一)各級人力資源社會保障部門接到個人或單位的補貼申請后,按規(guī)定審核資料,對申報材料的完整性、真實性進行有效甄別,并在10個工作日內(nèi)提出審核意見;在15個工作日內(nèi)完成審批。對審核中難以確認(rèn)的信息可要求申請者予以配合協(xié)助。
(二)對審核通過的補貼資金,人力資源社會保障部門應(yīng)在省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示5個工作日。公示有異議的,經(jīng)辦部門要開展調(diào)查并完成異議處理。經(jīng)調(diào)查不符合補貼條件的,取消補貼資格,并及時告知申請人或申請單位;公示無異議的,或者核實異議事項與事實不符且不影響補貼發(fā)放的,應(yīng)于45個工作日內(nèi)將補貼資金支付至申請人社會保障卡銀行賬戶(或指定銀行賬戶,優(yōu)先發(fā)放至社會保障卡銀行賬戶)或申請單位銀行基本賬戶。具體操作辦法由各地級以上市根據(jù)實際確定。
(三)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼、項目制培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼,從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支,不足部分從中央就業(yè)資金、省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中列支;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼從中央就業(yè)資金、省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中列支。職業(yè)技能提升補貼中符合參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼條件的,優(yōu)先申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼,從失業(yè)保險基金中列支;其他從職業(yè)技能提升行動專賬資金、中央就業(yè)資金、省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金中解決。
(四)同一勞動者一年內(nèi)(自然年度),職業(yè)技能提升補貼、新型學(xué)徒制培訓(xùn)(含學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn))補貼、項目制培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼均只可享受一次,累計不超過3次。同一職業(yè)(工種)同一等級只能享受一次培訓(xùn)補貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。同一職業(yè)(工種)且同一等級證書已申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼的,不得再申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼、項目制培訓(xùn)補貼;同一職業(yè)(工種)且同一等級證書已申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼、項目制培訓(xùn)補貼之一的,不得再申領(lǐng)參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼。
(五)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼堅持先申請先受理發(fā)放原則。各地要根據(jù)資金收支情況審核職業(yè)培訓(xùn)、評價考核、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申請;要加強工作統(tǒng)籌,確保培訓(xùn)工作和補貼申領(lǐng)有序開展,避免因資金缺口導(dǎo)致培訓(xùn)補貼政策無法及時足額兌現(xiàn)風(fēng)險。
(六)各級人社部門要做好信息公開工作,通過部門網(wǎng)站等向社會公開年度培訓(xùn)項目、各項培訓(xùn)補貼資金的使用等情況。各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括:享受各項培訓(xùn)補貼的單位名稱或人員名單(含公民身份號碼,可適當(dāng)隱藏或遮擋公民身份號碼的部分?jǐn)?shù)字)、補貼項目、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。各級人社部門要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)個人信息保護的法規(guī)制度,既保證資金使用公開透明,又避免個人敏感信息泄露。確需公開的,需注意保護個人信息和隱私安全。
三、培訓(xùn)管理要求
(一)建立補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄制度。各地級以上市人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門定期公布補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、評價機構(gòu)及培訓(xùn)項目目錄。
(二)各級人力資源社會保障部門應(yīng)建立政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)真實性、完備性審核制度,實行開班審核、過程檢查和結(jié)業(yè)審核。應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度,加強對實施培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)管理,對于首次開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的要進行實地檢查;對于已開班培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)期間要進行隨機現(xiàn)場抽查,并建立相應(yīng)檢查監(jiān)管檔案。
(三)各類培訓(xùn)主體應(yīng)自覺接受人社部門的監(jiān)督和管理。各類機構(gòu)在開辦涉及補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目時應(yīng)及時到人力資源社會保障部門備案。鼓勵各類培訓(xùn)主體通過電子社??殬I(yè)培訓(xùn)券進行培訓(xùn)打卡簽到,建立移動遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和指紋、人臉識別考勤系統(tǒng),并可實現(xiàn)培訓(xùn)過程的實時監(jiān)控和錄像。各培訓(xùn)機構(gòu)在實施補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項目時,不得自行委托第三方組織實施培訓(xùn),補貼申領(lǐng)個人或單位不得自行約定將一定比例的培訓(xùn)補貼支付給未參與培訓(xùn)或未實施培訓(xùn)的第三方。
(四)各類培訓(xùn)主體應(yīng)強化培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求、等級水平等規(guī)范合理確定職業(yè)(工種)的培訓(xùn)學(xué)時,按照培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃要求規(guī)范教學(xué)管理,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對性和有效性,確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)機構(gòu)要加強對參培學(xué)員的管理和考核,實行培訓(xùn)學(xué)員簽到制,對上課學(xué)時達不到備案確定學(xué)時的70%的學(xué)員不得安排結(jié)業(yè)考核。
(五)支持企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)采取線上和線下相結(jié)合方式開展職業(yè)技能培訓(xùn),對理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、安全意識、質(zhì)量意識、工匠精神、疫病防治與衛(wèi)生健康等綜合性內(nèi)容以及仿真模擬、技能視頻演示、數(shù)字技能等可開展線上培訓(xùn),原則上線上培訓(xùn)學(xué)時數(shù)應(yīng)不超過總學(xué)時數(shù)的50%。線上培訓(xùn)平臺須具備學(xué)員實名注冊、簽到、學(xué)習(xí)、測試的功能,且學(xué)習(xí)過程可記錄、可統(tǒng)計、可查詢、可追溯功能。培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)方式、平臺、課程、資源、學(xué)時等應(yīng)納入培訓(xùn)備案內(nèi)容,相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄記入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)所含學(xué)時范疇。經(jīng)省市協(xié)同遴選備案的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈企業(yè)依托具有上述功能且能記錄、核查培訓(xùn)考核評價過程真實性的信息化系統(tǒng)開展線上技能培訓(xùn)的,其學(xué)時可計入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)時范疇。補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)使用的線上培訓(xùn)平臺,須經(jīng)省、市人力資源社會保障部門統(tǒng)一遴選推薦并接受人力資源社會保障部門監(jiān)督和管理。各相關(guān)線上培訓(xùn)平臺,可按照省職業(yè)技能培訓(xùn)實名制監(jiān)管平臺和補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享要求,與信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)學(xué)員身份信息、培訓(xùn)項目及課程信息、培訓(xùn)過程信息等數(shù)據(jù)傳輸。
(六)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按班次整理歸檔培訓(xùn)檔案和教學(xué)檔案。檔案資料的存放必須完整有序,至少保存五年,以備查驗。培訓(xùn)檔案包括學(xué)員登記表、所獲證書復(fù)印件(或記錄)、學(xué)員考勤表(簽到表)、培訓(xùn)視頻和照片、學(xué)員考試資料等。教學(xué)檔案包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、辦班備案登記表、授課教師名冊等。
四、其他事項
(一)建立職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄制度。根據(jù)全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各地市培訓(xùn)工種(項目)需求,省人力資源社會保障廳會同省財政廳每年年底前向社會公布下一年度全省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄和標(biāo)準(zhǔn),可在當(dāng)年第2-3季度根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技能人才供需狀況進行一次動態(tài)調(diào)整。
各地級以上市人力資源社會保障局可結(jié)合本地實際,在《目錄》范圍內(nèi)確定當(dāng)?shù)匮a貼項目??砂茨甓裙技毙杈o缺職業(yè)工種,補貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上調(diào),最高不超過30%。各地公布的急需緊缺目錄報省人力資源社會保障廳備案。
(二)鼓勵面向所有參加補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動者發(fā)放培訓(xùn)券。各地人社部門通過全國社會保障卡服務(wù)平臺實名制發(fā)放培訓(xùn)券,勞動者可通過電子社??ˋPP、廣東人社APP、電子社保卡微信小程序、電子社??ㄖЦ秾毿〕绦虻入娮由绫?☉?yīng)用程序客戶端查詢并領(lǐng)取培訓(xùn)券。勞動者到培訓(xùn)實施機構(gòu)報名培訓(xùn)時,應(yīng)向培訓(xùn)實施機構(gòu)出示培訓(xùn)券,培訓(xùn)實施機構(gòu)使用電子社??☉?yīng)用程序客戶端讀取驗證培訓(xùn)券相關(guān)信息,并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上登記對應(yīng)信息。培訓(xùn)實施機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)時,應(yīng)按規(guī)定使用培訓(xùn)券簽到功能進行培訓(xùn)簽到。培訓(xùn)完成后,培訓(xùn)實施機構(gòu)申領(lǐng)補貼時,應(yīng)按相應(yīng)培訓(xùn)項目補貼申領(lǐng)要求提交申領(lǐng)資料,并增加學(xué)員培訓(xùn)券信息。各級人力資源社會保障部門按相應(yīng)培訓(xùn)項目審核補貼申領(lǐng)資料,同時核驗培訓(xùn)券的有效性,并按培訓(xùn)券用券模式核準(zhǔn)實際應(yīng)發(fā)補貼金額。培訓(xùn)補貼資金審核通過后,按相應(yīng)培訓(xùn)項目資金撥付程序發(fā)放相應(yīng)補貼。培訓(xùn)券在完成補貼發(fā)放后將按規(guī)定自動完成結(jié)算核銷。勞動者領(lǐng)取培訓(xùn)券后,未在有效期內(nèi)使用的,培訓(xùn)券將按規(guī)定自動作廢。
(三)勞動者的身份認(rèn)定以勞動者申領(lǐng)補貼時的身份為準(zhǔn)。參加培訓(xùn)時符合申領(lǐng)條件、但申請補貼時不符合條件的人員,不得審核發(fā)放相應(yīng)補貼。
(四)申請補貼的個人或單位對申報材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。職業(yè)技能等級證書應(yīng)由經(jīng)過我省各級人力資源社會保障部門備案的用人單位、院校、社會培訓(xùn)評價組織等技能人才評價機構(gòu)依規(guī)范頒發(fā);專項職業(yè)能力證書應(yīng)由我省核發(fā)。
五、工作要求
(一)突出培訓(xùn)重點。各地人力資源社會保障部門要立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興、制造強省等戰(zhàn)略需求,圍繞重點工程、重大項目等高質(zhì)量推進職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要以壯大技能人才隊伍規(guī)模、優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)為目標(biāo),突出技能人才特別是高技能人才培訓(xùn)評價認(rèn)定,引導(dǎo)勞動者完成職業(yè)技能培訓(xùn)后參加職業(yè)技能評價。要加強新職業(yè)、新技能培訓(xùn),推動企業(yè)大力培育產(chǎn)業(yè)“新工匠”。
(二)統(tǒng)籌規(guī)范使用資金。各地要統(tǒng)籌用好職業(yè)技能提升行動專賬資金、中央就業(yè)資金、省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金、市縣就業(yè)補助資金及財政其他相關(guān)資金、失業(yè)保險基金等,落實各項職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。要強化資金使用安全,市、縣(市、區(qū))人社部門要嚴(yán)格按規(guī)定使用、審核和撥付培訓(xùn)補貼資金。各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用管理基礎(chǔ)工作,建立和完善職業(yè)技能培訓(xùn)資金發(fā)放臺賬。要切實履行申請材料審核職責(zé),有效甄別享受補貼政策人員和單位及其申請材料的真實性,防止出現(xiàn)造假、騙取套取資金等行為。
(三)強化資金風(fēng)險防控。各地要做好培訓(xùn)資金的宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌用好培訓(xùn)資金,根據(jù)培訓(xùn)資金總量,有計劃地開展培訓(xùn),嚴(yán)防出現(xiàn)資金缺口。各級人力資源社會保障部門要將培訓(xùn)資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,定期開展政策實施情況評估、培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)真實性、有效性檢查等,系統(tǒng)梳理、細(xì)化和動態(tài)調(diào)整風(fēng)險點,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,抓好風(fēng)險隱患防控、排查和漏洞堵塞。要自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督,定期或不定期開展檢查、抽查,可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
(四)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)以及勞動者申領(lǐng)各項職業(yè)技能培訓(xùn)補貼應(yīng)實事求是,所填報的信息真實有效,不得提供虛假材料騙取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。對于弄虛作假非法獲取職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金的,按照《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》第58條規(guī)定處理,由補貼發(fā)放地人力資源和社會保障主管部門追回相應(yīng)款項;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對于經(jīng)行政處罰等行政決定文書認(rèn)定的違規(guī)獲取補貼資金的個人、單位,三年內(nèi)不得參加或承接人力資源社會保障部門的補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。對違規(guī)申報、領(lǐng)用補貼的單位和個人信息,納入省公共信用信息管理系統(tǒng),按規(guī)定向社會公開。對于錯發(fā)、多發(fā)的補貼,相應(yīng)人力資源社會保障部門要制定補貼追回操作辦法,依法采取有效措施追回資金,申領(lǐng)機構(gòu)及個人應(yīng)積極配合退回。加強證書質(zhì)量監(jiān)管,對有關(guān)單位違規(guī)發(fā)放職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的,按規(guī)定采取措施及時處理,撤銷已核發(fā)證書,追回相應(yīng)補貼資金;對有關(guān)單位或個人履責(zé)不力的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。
(五)加強職業(yè)技能培訓(xùn)信息化建設(shè)。在全省職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,省統(tǒng)一建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)和評價實名制監(jiān)管平臺。各級人力資源社會保障部門要推進職業(yè)技能培訓(xùn)、評價、補貼申領(lǐng)等信息化系統(tǒng)的應(yīng)用。按照“凡補必進、不進不補”原則,各項培訓(xùn)補貼的申請、審核、發(fā)放及相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等,主要依托信息化系統(tǒng)完成。對能依托信息系統(tǒng)或相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的,可直接審核撥付補貼資金,不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。人力資源社會保障部門應(yīng)加強數(shù)據(jù)比對,按規(guī)定對申請單位或個人的補貼申領(lǐng)信息、資料、證書真實性等進行比對,防止將不符合條件對象納入補貼范圍。
各納入補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的單位和個人應(yīng)按要求使用信息系統(tǒng)開展培訓(xùn)備案、培訓(xùn)過程管理、補貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。
各級財政、人力資源社會保障業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)通過數(shù)據(jù)比對、提取疑點數(shù)據(jù)分析等手段,采取定期檢查和隨機抽查相結(jié)合方式,加強對申請補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)資金信息的真實性、準(zhǔn)確性核查,實現(xiàn)常態(tài)化的信息化監(jiān)管。
(六)各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)技能培訓(xùn)資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和資金追回機制。各級人力資源社會保障部門及其工作人員在職業(yè)技能培訓(xùn)資金的分配審核、使用管理等工作中,存在擅自設(shè)立補貼項目擴大專賬資金開支范圍,截留、擠占、挪用專賬資金,套取騙取、虛報冒領(lǐng)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
本辦法自2023年8月15日起施行,有效期至2025年12月31日止。職業(yè)技能提升行動專賬資金使用完畢,不再受理本辦法規(guī)定的各項補貼申領(lǐng)申請。對文件實施之前,已按照粵人社規(guī)〔2019〕18號要求備案開班的職業(yè)技能培訓(xùn)或取得相應(yīng)證書的,按18號文申領(lǐng)列支相關(guān)補貼,不適用本辦法,并按原文件規(guī)定有效時限即2024年5月31日前辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)。對文件實施之前,已完成開班審核的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或取得合格證書的,按照粵人社規(guī)〔2021〕12號文規(guī)定申領(lǐng)列支創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。對已按照粵人社規(guī)〔2022〕4號要求開展的新型學(xué)徒制培訓(xùn)項目,可按本辦法列支補貼資金?!蛾P(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕43號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升各職業(yè)(工種)及專項職業(yè)能力補貼(指導(dǎo))標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕6號)及相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)文件等一并廢止。
以上就是廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳發(fā)布的廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法啦。