公共人力資源不僅是公共部門實現(xiàn)職能的基石,還在國家治理與社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。到底什么是公共人力資源呢?
公共人力資源的定義
公共人力資源是指在公共部門(與私人部門或企業(yè)相對)工作的人員的總和。
與私人部門的人力資源相比,公共人力資源的獨特之處在于其服務(wù)對象與目的。公共部門職能的實現(xiàn)離不開公共人力資源的支撐,它們通過提供公共服務(wù)和管理社會事務(wù),確保社會的正常運作。
公共人力資源有什么特點?
1.公共性
公共人力資源的核心特征之一是公共性。這意味著公共人力資源的工作始終圍繞公共利益展開,而非以盈利為目的。公共性要求公共人力資源在活動過程中接受監(jiān)督和約束,確保其服務(wù)的公開性和透明性。
2.稀缺性
稀缺性是公共人力資源的另一顯著特征。由于公共職位本身的有限性,以及公共管理知識的專業(yè)性,只有少數(shù)人力資源能滿足公共管理崗位的要求。此外,這種稀缺性還受到公共職能變化和預(yù)算限制的影響。
3.回應(yīng)性
公共人力資源的回應(yīng)性體現(xiàn)在它對公共需求的快速反應(yīng)能力。為了維護(hù)公共利益,公共部門必須對公民的要求做出及時而負(fù)責(zé)任的反應(yīng)。此外,公共人力資源還需要積極征詢公眾意見,解釋政策以確保公共利益得到有效維護(hù)。
4.高資本性
公共人力資源作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,呈現(xiàn)出高資本性的特征。無論是進(jìn)入公共部門前的高等教育投資,還是在職培訓(xùn),公共人力資源都在持續(xù)提高其價值和服務(wù)水平。這種增值性確保了公共人力資源能夠不斷自我補(bǔ)償和更新。