企業(yè)建立激勵約束機制是為了提高員工的工作表現,增強企業(yè)在市場上的競爭力,約束員工的行為和降低企業(yè)的風險成本,同時能夠推動企業(yè)不斷發(fā)展。這樣的機制能夠激勵員工創(chuàng)新,提高企業(yè)內部的穩(wěn)定性和長期發(fā)展性。那么,企業(yè)應該如何建立激勵約束機制呢?
在加快培育和完善借貸市場、產權市場、資本市場、技術市場和信息市場等體系的同時,應有針對性地完善與上市公司相關的法律法規(guī),特別是《公司法》和《證券法》,為上市公司誠信經營和經營者激勵約束提供法律依據。
強化外部審計監(jiān)督,加大對公司、中介機構及其相關人員處罰力度。同時,嚴格市場準入原則,執(zhí)行《公司法》中第57條和第58條規(guī)定,即國家公務員不得擔任上市公司高級管理人員。對于刑滿釋放一定時期內,或對公司破產負有重大個人責任或個人負有較大債務的董事、監(jiān)事、經理和廠長,在國家法規(guī)規(guī)定的期限內禁止再到其他上市公司擔任經營者。
嚴格執(zhí)法,對于公司和中介機構的違法行為進行處罰的同時,特別要加大對公司經營者和中介機構相關人員的經濟處罰力度,提高違規(guī)和犯罪的經濟成本,徹底鏟除滋生腐敗和犯罪的土壤,重塑公司的誠信經營理念。
規(guī)范委托代理制度,實施獎罰分明的獎勵和賠償制度是解決國有出資缺位和培養(yǎng)真正負責的國有股股東的關鍵。對于代表國有股權而未盡職守甚至縱容、參與公司經營者違法犯罪活動,造成國有資產流失和公司利益受到嚴重損害的股東代表或董事,要堅決給予嚴厲的經濟、行政和刑事處罰。
實施國有股逐步減持辦法,確定好減持的時機、方式、速度、比例、價格和減持資金的使用和管理,是改變公司國有股一股毒打和國有股權從競爭領域逐漸退出的良好措施。
恢復STAQ、NET法人股流通市場并發(fā)展機構投資者對于公司股權結構的改善和完善至關重要。此外,協議受讓國有股和增持流通股也是完善公司股權結構的重要途徑。
從源頭防止新的不合理股權現象的發(fā)生。對于新設立擬發(fā)行上市的公司,除國家必須壟斷和控股的行業(yè)外,其他公司改組時最大股東股權比例一律不得超過50%,超過50%股權的不予批準設立,不予核準發(fā)行股票和申請上市流通。
公司治理結構必須健全,實行權力互相制約的機制。掌握著公司控制權的股東必須遵守規(guī)范委托代理制度、監(jiān)事會監(jiān)督權力以及內部審計機構的領導方式,從而避免上市公司成為控股股東的利益之源。應該嚴格執(zhí)行控股股東和公司在人員、資產、財務、機構和業(yè)務等方面的“五分開”政策,防止控股股東的利益沖突影響上市公司。強化監(jiān)事會制度,加強監(jiān)督、審計和彈劾權力,將內部審計機構直接歸屬于監(jiān)事會領導。此外,應禁止董事長兼任總經理或黨委書記,禁止控股股東代表兼任公司董事長。除了獨立董事外,公司董事和監(jiān)事應專職,禁止兼任其他公司經營者。在關聯交易表決時嚴格執(zhí)行回避政策。
建立有利于公司長期協同發(fā)展的激勵約束制度,實現責、權、利相結合和激勵與約束相對等的原則。公司獨立董事領導下的薪酬委員會應該吸收公司監(jiān)事會或外部中介機構相關人員,打造合理的經營者的激勵約束制度方案,建立經營目標責任、績效考核和激勵約束的有機結合體系。此外,應以公司獨立董事領導為基礎,考核評價經營者績效,根據績效給予相應激勵和約束。
應強制上市公司對外披露公司財務等信息,以實現對經營者激勵約束的科學依據。但在我國公司治理不完善且內部人控制嚴重的情況下,需加強公司對外公開披露信息的真實性,規(guī)范信息的審核、風險防范和責任追究。同時,在對上市公司和相關中介機構進行處罰時,要加大對參與虛假信息披露人員的經濟處罰和民事賠償責任的追究,并附加行政和刑事處罰,以遏制違法犯罪行為。